近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣域連接城市,、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村輻射帶動(dòng)能力，強(qiáng)化縣城與鄰近城市發(fā)展的銜接配合,。

曾幾何時(shí),，縣城是多少人抹不去的“鄉(xiāng)愁”。許多“小鎮(zhèn)做題家”在縣城里讀書,、成長,。這里有冒著煙火氣的小街小巷,，有喧囂熱鬧的集貿(mào)市場,，有回蕩朗朗讀書聲的菁菁校園,。許多人從這里出發(fā)，以夢為馬,，奔向心中的繁華都市,。可是,，高額的房價(jià),、擁塞的交通、超長待機(jī)的通勤時(shí)間,，讓一些人有了“逃離北上廣”的想法,。但“北上廣容不下肉身、小縣城容不下靈魂”的拷問又將一些年輕人堵在了選擇的十字路口,。

平心而論,，一部分縣城相對于一二線城市來說，還存在公共設(shè)施建設(shè)滯后,、公共服務(wù)水平較低,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等硬件“短板”。同時(shí),，就業(yè)渠道狹小,、上升空間不足、文娛產(chǎn)業(yè)落后,、生活品質(zhì)不高等軟件“短板”也在困擾著年輕一代的人生選擇,。去咖啡店喝個(gè)咖啡、去劇場看場演出,、去美術(shù)館看個(gè)畫展,，這種在大城市稀松平常的事可能在縣城就是“小眾”生活。種種境況也在一定程度上造成了如今縣城發(fā)展的尷尬局面,。

何以破解,？此次《意見》指明了具體方向，即構(gòu)建“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,，立足資源環(huán)境承載能力,、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、功能定位,，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、安全需要,，合理確定不同類型縣城的發(fā)展路徑，在加快發(fā)展大城市周邊縣城,、積極培育專業(yè)功能縣城,、合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城,、引導(dǎo)人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展等五大重點(diǎn)方面,，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,，讓縣城建設(shè)走特色發(fā)展之路,。

“郡縣治，天下安,?！蓖七M(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不能因縣城“小”而在規(guī)劃上草草了事,、在建設(shè)上馬馬虎虎,，避免做好看不中用的形象工程、政績工程,。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，用足“繡花功夫”，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,，走一條極具地方特色的產(chǎn)業(yè)之路,，用“綠水青山”贏得“金山銀山”；要防止“隨大流”“趕時(shí)髦”,，避免邯鄲學(xué)步,、貪大求洋，造成鄰近區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化,、低質(zhì)化競爭,；要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升,，及時(shí)快速在技術(shù)集成,、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等公共服務(wù)方面補(bǔ)齊短板,。

“鄉(xiāng)愁”里裝著的風(fēng)物和人情,，就是一座城的靈魂。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，讓無數(shù)人的家鄉(xiāng)迎來自己的“高光時(shí)刻”,。當(dāng)前，區(qū)域競爭百舸爭流,，縣域發(fā)展時(shí)不我待,。無論是集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素,，還是吸引人才落戶，只要我們搶抓機(jī)遇,、乘勢而上,，把良好的自然環(huán)境轉(zhuǎn)化為致富資源，我們的家鄉(xiāng)就會(huì)越來越美麗,、越來越有希望,。

■ 權(quán)靜