曹村鎮(zhèn)張莊中心村65戶村民參加現(xiàn)場會,。
10月18日,習近平總書記在安徽考察時指出,,要著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,,扎實推進高標準農(nóng)田建設,建設江淮糧倉,,扛牢糧食保供責任,。抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策,,調動農(nóng)民種糧積極性,。
此時此刻,,位于埇橋區(qū)曹村鎮(zhèn)張莊村村委會,也正醞釀著一件關系全村村民的大事,,在第二輪土地承包到期前為村民送上一份“大禮”,。
10月20日,經(jīng)過多輪研究,、籌謀、策劃,,村委會召開了中心村第一次“一戶一田”抓鬮分地現(xiàn)場會,。第一批參與重新分配土地的中心村中心組33戶村民,在公平公正的環(huán)境下,,通過抓鬮方式,,拿到了自己新的承包地。
曹村鎮(zhèn)張莊中心村“一戶一田”抓鬮分地現(xiàn)場會成功進行,。
入局
“1995年第二輪土地發(fā)包時,,農(nóng)村承包分地按優(yōu)劣劃分為三等,雖然家家有好田孬田,,看似均衡,,實則形成土地‘細碎化’,出現(xiàn)很多只有幾分大的‘巴掌地’‘皮帶田’,?!辈艽彐?zhèn)張莊村黨總支書記路濤說,土地的“細碎化”造成生產(chǎn)成本高,、土地租金低,、農(nóng)業(yè)機械化水平低等問題,制約了土地的流轉和農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展,。
自2021年走馬上任以來,,這位年輕的村書記逐戶登門,了解鄉(xiāng)親們的所需所求,,與好搭檔,、村黨總支委員瞿大勇等人擰成“一股繩”,積極探索適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子,。
他們發(fā)現(xiàn),,土地零碎,無法規(guī)?;l(fā)展農(nóng)業(yè),,是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的第一“攔路虎”。
同為“80后”,、同是退伍軍人的兩位村干部在面對這個看似難解的歷史遺留問題時,,以軍人勇往直前、毫無畏懼的作風,積極尋找破解方法,。他們找到曹村鎮(zhèn)經(jīng)濟管理站站長趙彥東,,趙站長的一席話,為他們打開了新思路,。
“‘小田并大田’施行的難點在于承包地重新分配后,,村民擔心自己的好地變成孬地?!壁w彥東對兩人說,,“張莊村明年不是要推進高標準農(nóng)田建設嗎?到時洼地平整,,實現(xiàn)旱能澆,、澇能排、路相通,、渠相連,,孬地變好地,都是良田,,也就不存在這個問題了,。只要跟村民解釋清楚政策,相信你們能夠順利推行,?!?/p>
村民葛玉業(yè)在抓鬮。
破局
說干就干,。憑著銳意改革的勁頭,,“一戶一田”在村委會被提上日程表,村里旋即成立工作組大刀闊斧地著手準備起來,。
從8月23日村委會召開第一次“一戶一田”動員會開始,,短短不到兩個月的時間,張莊村以中心村中心組為第一批試點,,完成了宣傳動員,、走訪摸排征集意見、丈量地畝,、確定戶數(shù)人數(shù),、張榜公示和公開抓鬮分地等工作。
張莊村推行“一戶一田”,,不但在村里是個大動作,,也在十里八鄉(xiāng)引起了轟動。
當村民在村委會會議室緊張抓鬮時,,院子里來了不少其他村子的村民,。有帶著疑慮來的,,“你們換地公平不?好地換成了孬地咋辦,?”有來取經(jīng)的,,“有沒有詳細的置換標準?我們村也想?yún)⒖紝嵤??!币灿性缭绲玫较⒌霓r(nóng)機合作大戶,“之前收割玉米每畝80元,,你們村的耕地現(xiàn)在一家一整片,,省時省力,以后每畝45元俺就給你們收了,。”
工作小組成員開展地畝丈量時便引起附近包地大戶的注意,。當天,,不少包地大戶來到現(xiàn)場。80多歲的村民張佩杰剛拿到新置換的28畝耕地,,便有包地大戶找上門,,“老人家,您家的地包給我吧,,您這一整片地我一年出3萬元的承包費,。”僅僅一天時間,,張佩杰家中的土地承包費用從每畝700元漲到了1000多元,,年收入增加了1萬多。
村民陳愛平在確認抓鬮順序,。
對于多掏腰包流轉農(nóng)戶耕地,,曹村鎮(zhèn)路樓種植專業(yè)合作社負責人路橋志直言:“值!”他告訴記者,,以往農(nóng)戶家里的耕地七零八落,,包地時按戶承包,耕種,、管理起來要東奔西跑,,十分麻煩,他說,,“張莊村中心組的耕地剛剛重新劃分,,我已經(jīng)流轉了80畝。原先80畝耕地種植小麥需要四五天時間,,現(xiàn)在連片種植一天就足夠了,?!?/p>
“‘小田并大田’后,鄉(xiāng)親們收入立竿見影增長,?!甭窛f,如今中心組村民出租耕地價格保底每畝1000元,,僅此一項,,全村直接增收20萬元左右。
除了收入增長,,以往經(jīng)常造成村民矛盾,、摩擦的“爭地邊”問題,也在“一戶一田”的變革中得到有效解決,。
10月17日下午,,習近平總書記在安慶桐城市六尺巷考察時,親切地對當?shù)鼐用窈陀慰驼f,,人民內部矛盾要用調解的辦法解決,,六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧,要作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場所,,發(fā)揮好中華民族講求禮讓,、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用,營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境,。
對此,,已經(jīng)在村委會干了15年的瞿大勇感同身受。他說,,農(nóng)村土地糾紛非常多,,甚至有些地方還因此引發(fā)過刑事案件?!靶√锊⒋筇铩焙?,“地邊”大大減少,農(nóng)戶之間因土地而產(chǎn)生的矛盾也得到有效解決,。瞿大勇說:“六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧,,而‘一戶一田’化解了‘爭地邊’矛盾,生動地體現(xiàn)了新時代,、新環(huán)境下新農(nóng)人的智慧,。”
村委會工作組在丈量土地,。
新局
抓鬮分地的第二天,,路濤和瞿大勇來到張莊村的田間地頭,看到這里已是一片熱火朝天的景象,。
村民王華仁找來挖掘機,,將新分到手的10畝耕地深耕細翻,,打算抓緊時間種上新一茬的小麥。
站在自己的“新領地”上,,王華仁臉上掛著由衷的笑容,,不由打開了話匣子,之前雖然家里也是10畝耕地,,但東一塊西一塊分散在6處,,最小的一塊地才4分大,耕種起來非常麻煩,?!艾F(xiàn)在10畝地連成一整片,收拾起來利索多了,,看著心里就得勁兒,!”王華仁開心地說。
像王華仁一樣,,張莊村得到重新分配耕地的農(nóng)戶,,言談之間無不展露笑意。曾經(jīng)他們擔心的一系列問題,,在村委會的規(guī)劃、協(xié)調下,,也一一得到了解決,。
路濤與瞿大勇站在田埂邊,看著村民們在各自新分到的田地里忙碌著,,心底滿是欣慰,。同時,也對下一步的工作有了部署,。
路濤說:“這幾天,,其他組的村民天天來到村委會,要求在他們組里也推行‘一戶一田’,,我們打算這茬麥子種下就著手第二批試點,。”
鄉(xiāng)村發(fā)展,,根在土地,。實施“一戶一田”,守好每一塊耕地,,用好每一塊土地,,張莊村在積極探索適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中走出了一條新路子。田成片,、地成塊,、路相通、渠相連,,一塊塊整齊的農(nóng)田,,如絢麗的田園畫鋪陳在這片廣袤的土地上。這幅畫還將越展越大,,呈現(xiàn)出更加迷人的風采,。 文/記者 徐 蕾 龐瑞蓮 圖/特約攝影 張從本 馬勇
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