排查隱患 須“一刻不?！?/strong>

“很多自建房房主缺乏基本的安全意識(shí)?！笔凶〗ň侄酱傺膊旖M工作人員告訴記者,，“他們忽略了建筑年代較早，外墻保溫層及屋頂外挑檐口放置設(shè)備處極有可能老舊剝落,。其實(shí),，這些都意味著房屋存有安全隱患。”此次隱患排查的重點(diǎn)除以上提及的問題,，還將“四無”自建房屋（無正式審批,、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工,、無竣工驗(yàn)收）,、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）,、違法改擴(kuò)建的自建房屋,、擅自在頂部加高加層及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋、位于塌陷區(qū)及其他存在安全隱患的房屋等,，都納入其中,。

市住建局作為牽頭部門，始終把安全擺在第一位,，結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化方案。在全面排查自建房安全隱患的基礎(chǔ)上,，聚焦居住,、生產(chǎn)、經(jīng)營功能混雜的“三合一”房屋,；聚焦校園,、醫(yī)院周邊的酒店、飯店,、洗浴場(chǎng)所,、辦學(xué)機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營性用房；聚焦城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部擅自加層,、破壞主體、分隔群租以及閑置辦公用房,、廠房改變用途的房屋,；聚焦農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營,、人員密集,、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房，以及有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房等,。深入實(shí)施自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,，真正做到“橫向到邊、縱向到底,、全面覆蓋”。

市住建局督促巡察組工作人員強(qiáng)調(diào)，“在排查中主要查看房屋的審批手續(xù)有沒有,，施工資質(zhì)符不符,，建設(shè)面積超沒超，規(guī)劃用途變沒變,，查使用功能改沒改,。房主們還可以根據(jù)排查中針對(duì)的‘七看’對(duì)房屋安全進(jìn)行自查?！呖础矗阂豢吹鼗孛媸欠裼胁痪鶆虺两?；二看房屋主體是否明顯傾斜；三看構(gòu)件,、墻體是否有可靠聯(lián)接,；四看是否有加建夾層或鋼結(jié)構(gòu)情況；五看房屋是否擅自拆除梁柱,、承重墻,；六看房屋是否有較大裂縫、飾面有無大面積剝落,；七看建筑外挑檐口是否放置有超重物件,。”

層層壓實(shí) 必“一個(gè)不漏”

“自建房屋所有權(quán)人無論是使用人還是管理人,，在自查‘七看’中發(fā)現(xiàn)問題,，立即上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的同時(shí),，還要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,，采取人員撤離、拆除,、停用,、封閉、整改加固等措施,，消除隱患后方能繼續(xù)使用,。自查必須有參與人簽字確認(rèn)?！痹趶V大群眾全面自查環(huán)節(jié)中,，市住建局著重提醒，“不要只上報(bào),，在隱患未消除前不要繼續(xù)使用,，以免造成不必要的傷害?！?/p>

在基層排查環(huán)節(jié),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋逐棟開展排查。聚焦“改建,、經(jīng)營,、年久、違規(guī),、失檢,、磚混”自建房建筑，并按是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì),、施工,，清查立項(xiàng)、用地,、規(guī)劃,、施工許可、消防,、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,，逐一建立信息臺(tái)賬。區(qū)分輕重緩急,、動(dòng)態(tài)推進(jìn),，對(duì)有安全隱患的房屋要督促采取措施，消除安全隱患,。

在縣區(qū)核查中,，各縣（區(qū)）、市管各園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、房地產(chǎn)管理,、城市管理等部門制定核查方案，報(bào)請(qǐng)屬地政府（管委會(huì)）組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全進(jìn)行核查,?？稍谌珖匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的房屋開展核查,，做到底數(shù)清、情況明,、隱患改,，做到排查、整改全覆蓋,。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,，要明確整改整治措施和時(shí)限,。

在市級(jí)督查過程中,，市級(jí)督查組通過查閱臺(tái)賬、開展座談,、實(shí)地查看等方式,，對(duì)縣（區(qū)）、市管各園區(qū)房屋總數(shù),、排查數(shù)、問題數(shù),、整改數(shù)等進(jìn)行抽查,。圍繞部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn),、社會(huì)專業(yè)力量參與,、問題隱患清單臺(tái)賬建立、違法違規(guī)行為查處等情況,，對(duì)各地開展實(shí)地督查,。

建立機(jī)制  保“一方平安”

記者從市住建局獲悉,，7月至9月我市將開展全市房屋安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,，針對(duì)重點(diǎn)問題開展集中攻堅(jiān)，明確整治重點(diǎn),、技術(shù)路線,、力量組織、工作經(jīng)費(fèi),、時(shí)限要求等,，摸清房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，建立臺(tái)賬,，做到邊查邊改,、立查立改，完成一戶,、銷號(hào)一戶,。力爭用3個(gè)月時(shí)間，消除我市房屋重大安全隱患,。

責(zé)任在肩,，刻不容緩。

全市房屋安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”結(jié)束后,，我市立即對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋開展全面整治,。自10至12月份，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任,，全面建立臺(tái)賬,。全面建立縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)整治銷號(hào)臺(tái)賬,，實(shí)行銷號(hào)管理,。一是對(duì)鑒定為D級(jí)、存在重大安全隱患的房屋,，特別是擅自加層,、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等情形,，要第一時(shí)間依法清人,、停用、封房,，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,，該拆除的依法拆除到位。二是對(duì)鑒定為C級(jí),、存在一般安全隱患的房屋,，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)采取措施消除隱患,，該加固維修的加固維修,，限期整改到位。三是對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域,、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生,。

從迎接檢查到整理臺(tái)賬,，全市自建房迎來了一次最嚴(yán)格、最徹底的“體檢”,，而這一切并未結(jié)束……切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，才是排查的真正目的。

在前期大量排查,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，我市將建立房屋全過程管理制度。持續(xù)強(qiáng)化審批管理,，加強(qiáng)房屋改造,、加裝電梯等行為的管理，科學(xué)分類確定整治方式,。切實(shí)把好新建房屋選址,、設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié),，加強(qiáng)安全性審查,。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)房建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)村房屋竣工驗(yàn)收要求,。在建立房屋安全管理長效機(jī)制的同時(shí),，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，暢通投訴舉報(bào)渠道,，建立安全評(píng)估制度,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。真正做到防患于未然,，保一方穩(wěn)定守一方平安,，使百姓樂享“安居”。記者 劉文晴