新征程呼喚新?lián)?dāng),，新使命激勵新作為。

2022年是市六屆人大依法擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的起步之年,。一年來,，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展依法履職,，緊扣全面依法治市強(qiáng)化法治保障，在服務(wù)大局,、保障民生中交出了優(yōu)異的“人大答卷”,。

始終高舉旗幟 堅決落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

市人大常委會堅持政治第一屬性，始終在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，全年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次,，切實筑牢“紅色根基”,。主任會議成員分赴基層聯(lián)系點宣講黨的二十大精神，同時開設(shè)專題專欄,，不斷掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。把?zhǔn)履職正確方向。協(xié)助市委在全省率先召開人大工作會議,，出臺《中共宿州市委關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作和建設(shè)的意見》,。嚴(yán)格落實請示報告制度，及時向市委報告履職行權(quán)中的重大問題,、重要事項,，配合做好省十四屆人大代表候選人人選的推薦考察等工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終,。強(qiáng)化人大時代擔(dān)當(dāng),。深度融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加“新春訪萬企,、助力解難題”活動,、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場集中辦公,，走訪聯(lián)系企業(yè)50余次,。同時，積極參與疫情防控,，助力高效戰(zhàn)“疫”,。緊扣時代脈搏宣傳人大工作，在市級以上媒體刊發(fā)各類稿件376篇,，其中有2件作品榮獲第24屆安徽人大新聞獎三等獎,。

牢記人民至上 踐行發(fā)展全過程人民民主

一年來，市人大常委會著力拓展民主渠道,、豐富民主形式,、創(chuàng)新民主實踐，探索發(fā)展全過程人民民主的宿州路徑,。市委把推進(jìn)全過程人民民主納入加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作總體部署,，市人大常委會先后修訂制定了規(guī)范性文件9件,，切實以全鏈條的制度程序，保障完整的民主參與實踐,。持續(xù)推動人大議題和代表履職+“雙下沉”,，著力開拓“立法協(xié)商”“開門監(jiān)督”“代表走訪”的深度和廣度。立法工作堅持問計于民,，通過基層立法聯(lián)系點,，推動群眾參與立法全過程。監(jiān)督工作堅持問效于民,，讓代表和群眾全方位參與,，共發(fā)出審議意見書11份，加強(qiáng)跟蹤問效促整改,。代表工作堅持問需于民,，五級代表常態(tài)化赴基層開展“群眾接待日”等活動。強(qiáng)力推進(jìn)“聚民意,，惠民生”行動,，各級代表提出教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面意見建議70088條,，轉(zhuǎn)辦59675條，各級政府及部門已辦結(jié)45594條,，有效解決了一批“民生大事”“關(guān)鍵小事”,。為讓“代表所言”更好地解決“群眾所需”，全年組織市級以上人大代表視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查等活動630人次,，省市縣人大代表旁聽庭審738人次,。

聚焦中心大局 有力助推高質(zhì)量發(fā)展

市人大常委會聚焦發(fā)展“大場景”,、找準(zhǔn)履職“小切口”，以務(wù)實創(chuàng)新舉措推動中央和省市委決策部署貫徹落實,。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，通過制定相關(guān)規(guī)劃、走訪企業(yè),、聽取審議有關(guān)報告,、調(diào)研視察等形式，聚焦國有資產(chǎn)保值增值,、切實加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等,，助力政府高質(zhì)量完成年度發(fā)展目標(biāo)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。助推重大戰(zhàn)略實施,，圍繞長三角一體化發(fā)展等,，聽取審議“雙招雙引”工作情況報告，助力完善人才培養(yǎng)機(jī)制,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開展調(diào)研、執(zhí)法檢查等,，有效保障糧食安全,，助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,，不斷深化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法協(xié)作,，邀請徐州、宿遷等地專家論證《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，參與論證《菏澤市旅游促進(jìn)條例》等4部法規(guī),。聚焦民生福祉，視察全市10項暖民心行動實施情況,，開展各類執(zhí)法調(diào)研,、檢查，主動回應(yīng)社會關(guān)注,、群眾關(guān)切,。督辦城區(qū)小區(qū)集中供暖等重點建議，讓群眾更好共享改革發(fā)展成果,。

增強(qiáng)法治保障  扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)

以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治。一年來,，市人大常委會充分發(fā)揮立法,、監(jiān)督職能作用，著力構(gòu)建科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法的法治格局,。修訂了《宿州市實施憲法宣誓制度辦法》,，并在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年之際，舉辦主題征文,、書畫作品展等活動,，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，大力弘揚(yáng)憲法精神,，推動憲法法律有效實施,。開展環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查7次，同步開展《宿州市公園條例》執(zhí)法檢查和立法后評估,，強(qiáng)化法律監(jiān)督,，全面提升法規(guī)實施效果,。精準(zhǔn)開展高質(zhì)量地方立法，與市政府統(tǒng)籌部署本屆立法工作,。相繼出臺了《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，制定了《宿州市生活垃圾分類管理辦法》等。其中,，《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》在全國同類地方立法中條款最少但措施最實,，增強(qiáng)了市場主體的獲得感和滿意度。同時,，加快提升依法治理水平,，聽取審議法治政府建設(shè)工作報告，開展行政復(fù)議專題調(diào)研等,。依法監(jiān)督監(jiān)委專項工作,，深化司法監(jiān)督等。深入推進(jìn)備案審查工作,，市縣人大常委會審議備案審查工作報告實現(xiàn)全覆蓋,。

創(chuàng)新機(jī)制體制 激發(fā)代表更好發(fā)揮作用

做好代表工作是新時代人大工作的活力源泉。市人大常委會創(chuàng)新工作機(jī)制,，加強(qiáng)載體建設(shè),，充分發(fā)揮代表接地氣、察民情,、聚民智,、惠民生的獨特優(yōu)勢和主體作用。抓硬件,、強(qiáng)軟件,、建機(jī)制，不斷創(chuàng)優(yōu)履職平臺,。注重市縣鄉(xiāng)聯(lián)動,，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表工作站110個、村（社區(qū)）代表工作室619個,，各級代表聯(lián)系服務(wù)群眾13.5萬人次,，督促解決群眾切身利益問題3萬余件,。中國人大網(wǎng),、《安徽信息》等多次報道我市人大代表工作站室建設(shè)運(yùn)行情況。為了不斷夯實履職基礎(chǔ),，新一屆市人大代表被科學(xué)劃分為40個活動小組,，并在全省率先出臺專門委員會、工作委員會對口聯(lián)系市人大代表辦法,，舉辦代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,，提升代表履職能力,。注重提升履職質(zhì)效，高度重視代表建議督辦工作,，關(guān)于市六屆人大一次會議的204件建議均已辦理完畢,，代表滿意率為99.5%。不斷拓寬代表履職渠道,，推薦29名市級以上代表擔(dān)任各類監(jiān)督員,，組織宿州團(tuán)省直代表來宿視察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為宿州發(fā)展把脈問診,、開具“良方”,。

著眼固本強(qiáng)基  全面加強(qiáng)自身建設(shè)

“打鐵必須自身硬?！币荒陙?，市人大常委會牢牢把握“四個機(jī)關(guān)”新定位，著力鍛造新時代宿州人大“硬核力量”,。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在重要位置,，筑牢依法履職的堅實根基，把鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果作為加強(qiáng)黨建的重要課題,，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,，認(rèn)真落實“三會一課”等制度。積極參加各類黨建活動,，兩篇文章分別榮獲全市黨建征文活動一等獎和三等獎,。推動效能建設(shè)提檔升級。整合機(jī)關(guān)人力資源,，構(gòu)建“大機(jī)關(guān)辦公”格局,，人大機(jī)關(guān)目標(biāo)考核連續(xù)多年位居優(yōu)秀等次。推進(jìn)“智慧人大”項目,，建設(shè)代表履職信息化平臺,。深入開展協(xié)同協(xié)作，市縣人大聯(lián)動開展活動27次,，完成省人大委托開展的7項執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研、代表視察等工作,。隊伍建設(shè)再上新臺階,，以釘釘子精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，連續(xù)五年將黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)會議作為常委會和機(jī)關(guān)的“新春第一會”,，推動全年工作開新局,。在市委的支持下，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)干部提拔交流招引使用力度，推動干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲,。

凝心聚力謀發(fā)展,，百尺竿頭更向前。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,。在新的“趕考”路上,，市人大常委會將全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞市第六次黨代會確定的“三大目標(biāo)”,，以發(fā)展全過程人民民主為主線,，不斷強(qiáng)化為民履職能力，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州新征程中貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量,。記者 蔡建