市長(zhǎng) 王啟榮

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。

一,、2022年工作回顧

2022年是本屆政府開(kāi)局之年,，是宿州發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái),，面對(duì)世紀(jì)疫情的反復(fù)沖擊,，面對(duì)發(fā)展兩難甚至多難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市政府在省委,、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大,、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神,，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的明確要求,，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,、惠民生,、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

初步預(yù)計(jì),，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2270億元，增長(zhǎng)3.6%,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1%；城鎮(zhèn),、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%,、8%,。受超預(yù)期因素疊加影響,，地區(qū)生產(chǎn)總值等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo)，但增速依然高于全國(guó),、快于全省,。

一是工業(yè)強(qiáng)市夯實(shí)新基礎(chǔ)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“33條”一攬子政策和“19條”接續(xù)措施,，優(yōu)化調(diào)整“5+5+N”產(chǎn)業(yè)布局,。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈主“雙鏈”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有序，制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)計(jì)劃高標(biāo)實(shí)施,，高端裝備,、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,，技改投資增長(zhǎng)20%,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)127戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%,，省級(jí)云計(jì)算戰(zhàn)新基地產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,。省級(jí)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚企業(yè)800家，1家企業(yè)入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例,，2家企業(yè)入列國(guó)家新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目,。7家民營(yíng)企業(yè)入圍全省百?gòu)?qiáng)。建好開(kāi)通5G新基站2131個(gè),，汴水之畔超算中心,、淮海智算中心開(kāi)工建設(shè)，獲批國(guó)家千兆城市,，“數(shù)字宿州”漸成規(guī)模,。

二是重大項(xiàng)目賦能新增長(zhǎng)。堅(jiān)持一周一次規(guī)委會(huì),、兩周一次要素保障會(huì),、一月一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，推進(jìn)八大投資專項(xiàng)行動(dòng),，826個(gè)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資950億元,，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目5100個(gè)、總投資3.2萬(wàn)億元,。發(fā)行6批次107.24億元專項(xiàng)債券,，用于支持99個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。用足用活政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，14個(gè)項(xiàng)目投放基金16.7億元,。宿馬園區(qū)山鷹包裝紙,、蕭縣華企云谷淮海智造園、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園,、錢營(yíng)孜電廠二期等項(xiàng)目相繼開(kāi)工,，黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園、靈璧縣漢浩智能倉(cāng)儲(chǔ)包裝設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目提速建設(shè),。市本級(jí)及靈璧縣,、蕭縣獲得省投資“賽馬”激勵(lì)。

三是“雙招雙引”釋放新活力,。健全十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作專班協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，創(chuàng)新“云招商”、商會(huì)招商等招商形式,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頂格推進(jìn)招商,，20支駐外招商小分隊(duì)多點(diǎn)突破。傳化智聯(lián)宿州公路港,、蕭縣國(guó)晟新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地,。宿州（杭州）生物醫(yī)藥專題推介會(huì)、中國(guó)·靈璧高端軸承論壇等活動(dòng)成功舉辦,。促成2022世界制造業(yè)大會(huì)合作項(xiàng)目42個(gè),、總投資140.9億元。全年新簽約項(xiàng)目343個(gè),、擬投資1322億元,，利用省外資金突破千億元、增幅全省第一,。積極參與第五屆進(jìn)博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，宿州首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商獲批。全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%,，外商企業(yè)合同外資額增長(zhǎng)101%,。完善對(duì)接長(zhǎng)三角人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)院士4人,、博士189人,、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)。

四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn),。服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)顯見(jiàn)成效,，9個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總營(yíng)收超百億元，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)22%,。實(shí)現(xiàn)直接融資132.32億元,，人民幣新增存款420.6億元,、貸款391.8億元，新發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款95億元,。與郵儲(chǔ)銀行,、浙商銀行等4家金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，達(dá)成“十四五”期間融資900億元意向,。新增過(guò)會(huì)企業(yè)1家,、在審企業(yè)2家、輔導(dǎo)備案企業(yè)1家,。全域旅游扎實(shí)推進(jìn),，接待游客2000萬(wàn)人次,。大運(yùn)河國(guó)家文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，埇橋區(qū)西山花海景區(qū)、蕭縣水墨圣泉古鎮(zhèn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。宿州入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市,。快遞業(yè)熱度攀升,，“快遞進(jìn)村”覆蓋率100%,。碭山縣成功獲批國(guó)家縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。

五是鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,。“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)全面推進(jìn),，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田52.5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”,、增量全省第一,，肉蛋奶總產(chǎn)量躍居全省第一。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到338家、全省第一,，預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)超百家,、年產(chǎn)值120億元。懷洪新河水系洼地治理等項(xiàng)目完工,，包澮河治理等工程開(kāi)建,。四縣一區(qū)全部建成全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)，碭山縣獲評(píng)全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣,，埇橋區(qū)綠色家居產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，靈璧縣楊疃鎮(zhèn)入選國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全省數(shù)字鄉(xiāng)村暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在碭山縣召開(kāi),。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.18億元，備案實(shí)施項(xiàng)目1861個(gè)，脫貧成果有效鞏固,。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)穩(wěn)步啟動(dòng),，40個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村有序建設(shè)，泗縣曙光村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,。

六是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新改觀,。“大宿城”戰(zhàn)略全面實(shí)施，劃定“三區(qū)三線”,，中心城區(qū)面積由110平方公里增至206.91平方公里,，編制完成符離片區(qū)、城東片區(qū),、城南片區(qū),、宿州西站片區(qū)規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程305項(xiàng),、完成投資425億元,。京滬鐵路宿州站改建完成，唐河路東延竣工通車,，城南公園開(kāi)園迎客,，宿州機(jī)場(chǎng)、宿州西站等項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn),，宿固高速,、徐淮阜高速、阜淮城際鐵路,、淮宿蚌城際鐵路,、合新高鐵泗縣段開(kāi)工建設(shè)。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造53個(gè),，棚戶區(qū)住房改造基本建成2.7萬(wàn)套，主城區(qū)上房13個(gè)安置小區(qū)共1.9萬(wàn)套230.9萬(wàn)平方米,、創(chuàng)歷史之最,。實(shí)施宿州群眾喝上引調(diào)水工程，開(kāi)工建設(shè)符離水廠,、蘆嶺水廠等4座水廠,。城市生命線安全工程完成序時(shí)進(jìn)度，主城區(qū)智慧城管項(xiàng)目建成運(yùn)行,。國(guó)家公交都市創(chuàng)建完成驗(yàn)收,，獲評(píng)國(guó)家綠色出行示范城市，全面完成城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化改造,，實(shí)現(xiàn)所有建制村通客車,。蕭縣入選首批省級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣,，并獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。泗縣,、蕭縣,、靈璧縣入選全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣。6個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn),，新設(shè)街道3個(gè),，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移12.7萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn),。

七是生態(tài)環(huán)保煥發(fā)新氣象,。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度40微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比率77.5%,。6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)為Ⅲ類，無(wú)劣Ⅴ類水體,，優(yōu)良水體比例46.2%,，成功獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市,。土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效完成27個(gè),。深化新一輪林長(zhǎng)制改革,，實(shí)施“一十百千萬(wàn)”造林綠化工程，人工增林2.57萬(wàn)畝,。有序推進(jìn)中央,、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問(wèn)題整改，中央及省市級(jí)156個(gè)年度問(wèn)題全部整改完成,。能耗強(qiáng)度控制穩(wěn)妥推進(jìn),，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成目標(biāo)任務(wù)。

八是區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)新突破,。落實(shí)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》,，結(jié)對(duì)杭州高標(biāo)起步，杭州宿州合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)成意向,，所轄縣區(qū)建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系全省率先,。滬蘇浙轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目195個(gè)、投資規(guī)模644.4億元,。長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，20個(gè)創(chuàng)建基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45.65億元，滬蘇浙地區(qū)銷售額21.67億元,。與17家長(zhǎng)三角知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體等合作共建,。宿馬園區(qū)獲評(píng)南北合作共建園區(qū)綜合考核全省第一,，靈璧－南陵縣域結(jié)對(duì)幫扶考核全省第一。

九是改革開(kāi)放邁出新步伐,。科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，高新技術(shù)企業(yè)新增100家，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)20.8%,，獲批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間,、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地各1家?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn),，力推“免申即享”，舉辦10期企業(yè)家沙龍活動(dòng),，“企業(yè)家接待日”活動(dòng)辦結(jié)訴求140項(xiàng),，“宿事速辦”平臺(tái)平均辦結(jié)率、綜合滿意度均超99%,，獲評(píng)全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量A級(jí)城市,。新登記市場(chǎng)主體10.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.4%,、全省第二,。新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超44億元。城市信用監(jiān)測(cè)排名躍居全國(guó)第一,，市城投集團(tuán)獲國(guó)際信用評(píng)級(jí)BBB-,。成功申建安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宿州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，市高新區(qū)擠入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng),?！爱€均英雄貸”改革做法受到省通報(bào)表彰，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓土地超4000畝,。重塑組建六大集團(tuán),，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。醫(yī)療,、文化,、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有效實(shí)施。

十是民生福祉達(dá)到新水平,。實(shí)施20項(xiàng)民生工程,，推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，辦好467件“民生大事,、關(guān)鍵小事”,，落實(shí)“聚民意、惠民生”行動(dòng),，財(cái)政民生支出占財(cái)政總支出達(dá)85.7%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人,。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園57所,、中小學(xué)35所,。宿州學(xué)院申碩4項(xiàng)核心指標(biāo)取得突破，宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院獲批全省技能型高水平大學(xué)建設(shè)單位,，靈璧縣高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評(píng)A類職業(yè)學(xué)校。市奧體中心開(kāi)工建設(shè),，省“十六運(yùn)”進(jìn)入“宿州時(shí)間”,。高效處置泗縣“6·26”等疫情，基層公共衛(wèi)生防治能力不斷提升,，疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化,。健康宿州行動(dòng)卓有成效，市婦幼保健院,、宿馬園區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院竣工,，市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建、市中醫(yī)院新區(qū)項(xiàng)目等相繼開(kāi)工,，省兒童區(qū)域?qū),？漆t(yī)療中心、省第二人民醫(yī)院靈璧醫(yī)院揭牌運(yùn)行,，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到8家,。出生人口三孩以上占比14%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率106.9%,，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，埇橋區(qū)東仙橋社區(qū),、靈璧縣虞姬村上榜“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”,，35萬(wàn)孤老殘幼等困難群體基本生活得到保障。文化惠民工程成果豐碩,，全省首家成建制市級(jí)美術(shù)館建成開(kāi)放,。獲評(píng)“中國(guó)好人”1人、“安徽好人”3人,。傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,。有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落細(xì)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施,，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，群眾安全感持續(xù)提升,。2人獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀人民警察，1人獲評(píng)第六屆全國(guó)119消防先進(jìn)個(gè)人,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等制度,，完善閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制，進(jìn)京訪登記批次和人次分別下降79.3%,、81%,。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，目標(biāo)管理績(jī)效考核首次實(shí)現(xiàn)“零扣分”,，民兵工作考核全省第二,，兵員征集質(zhì)量穩(wěn)步提升。工會(huì),、共青團(tuán),、婦女兒童、科普,、紅十字,、殘疾人、老年教育,、關(guān)心下一代等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。外事、民族,、宗教,、僑務(wù)、對(duì)臺(tái),、氣象,、供銷、郵政,、地震,、雙擁、人民防空,、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步,。

在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),。系統(tǒng)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。開(kāi)展第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,，1人獲評(píng)全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，1人獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”,。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表建議188件、政協(xié)提案370件,。統(tǒng)籌抓好審計(jì)督察,、統(tǒng)計(jì)督察反饋問(wèn)題整改。落實(shí)省委“一改兩為”要求,，深入整治形式主義官僚主義,。嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)緊日子“12條”舉措，常態(tài)鞏固為基層減負(fù)成果,。一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化,。

各位代表,！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是市委統(tǒng)攬全局,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)有效監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾凝心聚力,、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向各個(gè)崗位上辛勤工作的全市人民,，向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐宿部隊(duì)官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,，向關(guān)心支持宿州改革發(fā)展的省各部門,、兄弟市縣、港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國(guó)際友人,、廣大客商，表示衷心感謝,，致以崇高敬意,！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展中的困難問(wèn)題：工業(yè)發(fā)展水平不高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐不足,，新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目偏少,，中小微企業(yè)困難增多；城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)全省仍有較大差距,，公共基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板,，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭拉動(dòng)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,，產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),，科技人才隊(duì)伍仍較薄弱,；民生保障、營(yíng)商環(huán)境還要持續(xù)優(yōu)化,；干部創(chuàng)新意識(shí),、爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，能力作風(fēng)仍需錘煉提升等,。對(duì)此，我們將逐項(xiàng)研究對(duì)策,，分清輕重緩急,，以更大力度加以解決。

二,、2023年發(fā)展思路

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。百年變局加速演進(jìn),，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,。但宏觀經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大,、活力足,，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體回升,。從發(fā)展趨勢(shì)看,，依然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須牢記“三個(gè)務(wù)必”,，堅(jiān)定歷史自信,，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，全力把現(xiàn)代化新宿州建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn),。新征程上,，我們將全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握以下六個(gè)方面,。

——堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù),，毫不松懈緊扣發(fā)展主題。切實(shí)認(rèn)清發(fā)展不快不平衡不充分是宿州的最大問(wèn)題,，牢牢把握黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)總量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。

——堅(jiān)持人民至上，矢志不渝樹(shù)牢發(fā)展宗旨,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，須臾不忘政府前面“人民”二字，牢固樹(shù)立為民造福政績(jī)觀,，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾享有更加美好生活,。

——堅(jiān)持自信自立,，腳踏實(shí)地踐行發(fā)展使命。堅(jiān)定信仰,、信念,、信心，保持定力,、勇于實(shí)踐,，以興宿富民為己任，以國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),，以宏觀政策為指導(dǎo),，抓住用好歷史機(jī)遇，大力抓投資,、上項(xiàng)目、擴(kuò)消費(fèi)，決心求突破,、促提升,、上臺(tái)階。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，竭盡所能增強(qiáng)發(fā)展活力,。把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，主動(dòng)識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、創(chuàng)新求變，務(wù)求思想破冰,、機(jī)制破壁,、行動(dòng)破局，激發(fā)新活力,、開(kāi)辟新賽道,、塑造新優(yōu)勢(shì)，奮力在全省“賽馬”中爭(zhēng)先進(jìn)位,、在皖北方陣中脫穎而出,。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，千方百計(jì)提升發(fā)展質(zhì)量,。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),，敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清醒直面問(wèn)題,，自覺(jué)化解問(wèn)題,，倒逼機(jī)制創(chuàng)新，一以貫之,、鍥而不舍,，奮力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,、固底板,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量躍升、均量提升,、質(zhì)量勁升,。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全力以赴確保發(fā)展安全,。樹(shù)牢“七種思維”,，把握“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，遵循規(guī)律,，鑒往知來(lái),，見(jiàn)微知著,，做到前瞻性思考問(wèn)題、全局性謀劃發(fā)展,、整體性推進(jìn)工作,。尤其要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

根據(jù)黨的二十大及省市委全會(huì)精神,，明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,，按照中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放,，大力提振市場(chǎng)信心,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”,，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市,，在現(xiàn)代化新宿州建設(shè)征程上奪取新勝利。

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上,；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排完成年度任務(wù),，主要?jiǎng)討B(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持進(jìn)位態(tài)勢(shì),。

設(shè)定以上預(yù)期目標(biāo)，主要基于三個(gè)方面考慮,。

一是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，體現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的導(dǎo)向性,。以更加科學(xué)的指標(biāo)體系,，引領(lǐng)全市圍繞高質(zhì)量發(fā)展，緊扣三大奮斗目標(biāo),，著力推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，既不好高騖遠(yuǎn)，也不因循守舊,，樹(shù)立速度,、質(zhì)量、效益平衡匹配的發(fā)展導(dǎo)向,。

二是著眼現(xiàn)代化新宿州建設(shè)任務(wù),，體現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的系統(tǒng)性。預(yù)期目標(biāo)注重與“十四五”規(guī)劃目標(biāo),、市委六屆四次全會(huì)確定目標(biāo),、市六屆人大一次會(huì)議既定目標(biāo)有機(jī)銜接，到2027年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3600億元,，到2035年經(jīng)濟(jì)總量較2020年增加兩倍以上,、達(dá)7500億元，這樣設(shè)定旨在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,、連續(xù)性，為加速現(xiàn)代化新宿州建設(shè)進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ),。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，體現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)性。鑒于明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻復(fù)雜,，所以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整預(yù)期目標(biāo),，以便保持好“穩(wěn)”、把握好度,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。同時(shí)基于宿州發(fā)展需要,、發(fā)展慣性、發(fā)展?jié)撃?，我們更?yīng)當(dāng)奮發(fā)有為,，積極求“進(jìn)”，努力保持穩(wěn)步增長(zhǎng),、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭,。

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