拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊 近年來,，蕭縣創(chuàng)新推行村黨組織領(lǐng)辦合作社,，緊盯“兩強(qiáng)一增”目標(biāo),，積極構(gòu)建“黨組織+村集體+社會化組織+農(nóng)戶”四位一體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效破解“集體窮,、支部弱,、群眾散”的發(fā)展困局。目前,，該縣已有249個行政村（社區(qū)）開展村黨組織領(lǐng)辦合作社,，20萬余畝土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約經(jīng)營,，農(nóng)戶年增收7700余萬元,，村集體增收6000余萬元。

堅(jiān)持因地制宜,，探索多元化發(fā)展模式,。該縣聚焦“錢從哪里來”“地從哪里來”“人從哪里來”三個關(guān)鍵，因村制宜,，多方位探尋發(fā)展路徑,。暢通合作社信貸渠道，并通過支持鼓勵村干部,、農(nóng)戶以資金入股,，社會化服務(wù)組織先行墊資，群眾“先入股,、后分紅”等途徑,，破解啟動資金緊缺問題。對自愿入社的農(nóng)戶,，土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,；對暫不愿意入社的農(nóng)戶，合作社提供土地托管服務(wù),，或采取以位置質(zhì)量較好地塊進(jìn)行置換方式,，保證土地集中連片。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村,，整合域內(nèi)資源組建服務(wù)主體,，自主開展生產(chǎn)經(jīng)營；同時(shí)引入社會化服務(wù)組織,，通過購買服務(wù)等方式,，委托開展“耕、種,、管,、收、購、銷”全鏈條或分鏈條式托管服務(wù),。

堅(jiān)持創(chuàng)新分配,，凝聚多方位發(fā)展動能。該縣堅(jiān)持“群眾利益最大化,、村集體利益最小化”,，積極探索三項(xiàng)分配機(jī)制，最大限度讓利于民,。一是“固定收益”方式,，根據(jù)集約土地的地力等級、產(chǎn)出價(jià)值等因素確定土地價(jià)格,，實(shí)行階梯化定價(jià)，按照每年每畝400—1200元一次結(jié)清農(nóng)戶地租,，產(chǎn)生效益全部歸合作社所有,。二是“入股分紅”方式，采取折價(jià)入股辦法,，按土地租金折算股份,，將農(nóng)戶土地以及集體投入的資金、土地,、機(jī)械,、設(shè)施等量化股權(quán)，扣除生產(chǎn)成本后的凈收益,，根據(jù)股份占比進(jìn)行分紅,。三是“固定收益+入股分紅”方式，合作社先行支付農(nóng)戶部分地租,，再按照合作社章程,，拿出10%—40%的凈收益組織農(nóng)戶分紅。在此基礎(chǔ)上,，積極鼓勵鎮(zhèn)村探索普惠分紅模式,，通過為社員購買商業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)放慰問金等,，釋放政策紅利,，吸引群眾入社。

堅(jiān)持聯(lián)動發(fā)展,，強(qiáng)化多要素資源保障,。該縣堅(jiān)持要素先行，突出資源整合,、政策傾斜,，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。整合組織、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興等部門項(xiàng)目向合作社傾斜，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)22.32萬畝,，開展秸稈綜合利用106萬噸,，實(shí)施土地深翻32萬畝，拓寬收入渠道,。堅(jiān)持“人才下沉”和科技下鄉(xiāng),，精準(zhǔn)選派科技特派員283人，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人150人次,、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才400人次,，加強(qiáng)智力支持。健全資金保障機(jī)制,，縣委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)與金融機(jī)構(gòu)對接會10余場,，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興貸”“土地流轉(zhuǎn)貸”“共富貸”等金融產(chǎn)品，引入金融“活水”,。積極推廣三大作物完全成本保險(xiǎn),，提高政策保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，自繳保費(fèi)由縣財(cái)政與合作社按照1:1比例共擔(dān),，縣財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)106萬元,。 （王婉雪）