拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊 近年來，靈璧縣突出“四個(gè)堅(jiān)持”,，將公平競爭審查工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手,，維護(hù)市場公平競爭，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動,，健全工作機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,，成立由市場監(jiān)管,、發(fā)改、財(cái)政等30余家部門組成的縣聯(lián)席會議,，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動的公平競爭審查體制。印發(fā)《靈璧縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》,，在政策制定機(jī)關(guān)全面推行“特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審”制度,。完善公平競爭審查爭議協(xié)調(diào)、審查協(xié)作,、舉報(bào)處理,、監(jiān)督考核等制度保障，強(qiáng)化公平競爭審查制度的剛性約束,。搭建智庫平臺,。建立市場監(jiān)管一體化公平競爭審查協(xié)作機(jī)制和專家咨詢機(jī)制，借助“外腦”共商疑難問題,、共享咨詢成果,、共育營商環(huán)境。組建公平競爭審查專家?guī)?，為全縣公平競爭審查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),、提供咨詢意見和重大決策建議，提升審查質(zhì)量和工作水平,。建立督查機(jī)制,。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣政府工作報(bào)告、質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容,，對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施組織一次督導(dǎo)檢查,，按季度通報(bào)制度實(shí)施情況。

堅(jiān)持協(xié)同推動,，織密審查網(wǎng)絡(luò),。初審控增量。堅(jiān)持“誰起草,、誰審查”原則,，對涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,，均由政策制定部門具體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競爭審查初審,，防止新出臺文件出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,。復(fù)審嚴(yán)把關(guān),。制定《靈璧縣公平競爭審查抽查工作辦法》，明確抽查主體,、抽查對象,、抽查重點(diǎn)、抽查內(nèi)容,、抽查程序等事項(xiàng),，重點(diǎn)對市場主體反應(yīng)強(qiáng)烈、輿論關(guān)注度高,、問題比較集中的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

堅(jiān)持多點(diǎn)互動,，抓好專項(xiàng)行動,。大力開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理專項(xiàng)行動。嚴(yán)格按照《關(guān)于開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)規(guī)定和實(shí)際情況自查清理工作的通知》要求,，組織對涉及各類經(jīng)濟(jì)活動的政策措施開展自查,。大力開展妨礙民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭專項(xiàng)排查整治專項(xiàng)行動。制定《靈璧縣妨礙民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭專項(xiàng)排查整治工作方案》,，按照“誰制定,、誰清理”的原則,，重點(diǎn)排查妨礙民營企業(yè)依法平等進(jìn)入和退出市場,，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性,、歧視性優(yōu)惠政策,，不正當(dāng)干預(yù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為等內(nèi)容。大力開展公平競爭審查互查專項(xiàng)行動,。組織審查人員重點(diǎn)檢查產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、規(guī)范性文件、政府采購,、招投標(biāo)等政策措施是否存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的問題,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存疑政策措施和文件組織復(fù)查核查，對復(fù)查核查后確認(rèn)的存在排除,、限制競爭行為的政策措施,，按層級管轄原則上報(bào)或督促相關(guān)部門及時(shí)從公開平臺撤下，并予以修改或廢止。

堅(jiān)持宣傳帶動,，凝聚各方合力,。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，建強(qiáng)人才隊(duì)伍,。常態(tài)化開展公平競爭審查政策學(xué)習(xí),，將反壟斷和公平競爭政策列入縣委黨校重要課程，邀請省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)親臨授課,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，針對薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大培訓(xùn)工作覆蓋面,，提升審查人員的業(yè)務(wù)水平,，配齊配強(qiáng)公平競爭審查隊(duì)伍，有效提升行政機(jī)關(guān)公平競爭政策實(shí)施能力,。加強(qiáng)政策宣講,，營造濃厚氛圍。圍繞公平競爭審查的法律依據(jù),、政策目的,、制度設(shè)計(jì)、工作程序,、工作要點(diǎn)和違反公平競爭原則的典型案例,，利用3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4·26知識產(chǎn)權(quán)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),，有針對性地開展形式多樣的普法宣傳活動,，增強(qiáng)市場主體合法經(jīng)營意識，普及群眾依法維權(quán)意識,。通過網(wǎng)站,、微信公眾號、新聞媒體等廣泛宣傳公平競爭審查相關(guān)政策文件,，大力培育公平競爭文化,，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與的工作格局,。鼓勵(lì)社會監(jiān)督,，創(chuàng)優(yōu)公平環(huán)境。建立和完善有違公平競爭的投訴舉報(bào)機(jī)制,，鼓勵(lì)社會投訴舉報(bào),，暢通投訴舉報(bào)渠道，明確審查時(shí)咨詢,、答復(fù)及問題解決的具體流程,，并及時(shí)處理和反饋群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，動員全社會共同維護(hù)公平競爭的市場秩序,。 （孫宜虎 記者 楊雪）