在1月12日上午開幕的市政協(xié)六屆三次會議上,，馬杰受政協(xié)第六屆宿州市委員會常務(wù)委員會委托,，向大會報告市政協(xié)六屆二次會議以來的提案工作情況,。

一,、提案和提案辦理情況

市政協(xié)六屆二次會議以來,，廣大政協(xié)委員,、市政協(xié)各參加單位和各專門委員會,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神,，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，以高度的政治責(zé)任感和使命感,，緊扣黨政關(guān)注、社會關(guān)切,、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，提出提案361件。其中,，委員及聯(lián)名提案276件,，集體提案85件。經(jīng)審查,，立案319件,，立案率為88%。截至2023年7月底,，已全部辦復(fù),。所提問題已經(jīng)解決和正在解決或列入計(jì)劃解決的占98.2%，因條件限制暫時無法解決的占1.8%,?？偟膩砜矗岚缸h題廣泛,、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng),，凝聚著廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的心血和智慧,，反映了廣大群眾的心聲和期待，辦理成果得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，為市委,、市政府提供了有益借鑒和決策參考,。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)良策提出提案86件。委員們聚焦全面對接杭州提質(zhì)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境,、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展等方面積極議政建言，有力助推了宿州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。如《關(guān)于我市全面對接杭州提質(zhì)發(fā)展的建議》提案得到市委,、市政府的高度重視，成立市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的推進(jìn)結(jié)對合作幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，9位市級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的專項(xiàng)工作組，編制《宿州市推進(jìn)與杭州市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展課題研究》,，積極承接杭州市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,。市級負(fù)責(zé)同志先后18次帶隊(duì)赴杭州市考察對接，推動一批合作事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,?！蛾P(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境助力中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議》提案，被吸納進(jìn)市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升惠企政策若干措施》中,。

圍繞政治建設(shè)建諍言提出提案4件,。委員們聚焦人才引進(jìn)、基層治理等方面,，提出的建議落地落實(shí),，成效明顯。如圍繞《關(guān)于實(shí)施“人才歸宿”行動做好人才引育工作的建議》的提案,，辦理單位將引導(dǎo)本土人才回歸作為工作突破口,，組織開展了技能人才需求調(diào)研，著手設(shè)立“兩高”人才數(shù)據(jù)庫,，建立了市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,，同時開展緊缺人才引進(jìn)工作。就《關(guān)于提高社區(qū)治理水平的建議》提案,，我市通過建立社會組織孵化基地,、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制、發(fā)揮社工和志愿服務(wù)力量,、打造“紅色物業(yè)”,、推行物業(yè)小區(qū)“四位一體”管理等方式，有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平,。

圍繞文化建設(shè)出智慧提出提案77件,。委員們聚焦教育體育,、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、文化建設(shè)與利用等主動出謀獻(xiàn)計(jì),。關(guān)于教育體育方面提出49件提案,，其中《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議》等10件提案被市委書記選為領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，承辦部門各司其職協(xié)同發(fā)力,，在治理校園環(huán)境,、規(guī)范學(xué)生營養(yǎng)餐、發(fā)展普惠幼兒園,、調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)等方面做了大量務(wù)實(shí)有效工作,，推動我市教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。對委員關(guān)于移風(fēng)易俗的建議,，相關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)十條意見》，指導(dǎo)建立“一約四會”,，倡導(dǎo)喜事新辦,、喪事簡辦、小事不辦,，遏制盲目攀比,、大操大辦和“天價彩禮”。

圍繞社會建設(shè)謀善舉提出提案130件,。委員們聚焦醫(yī)療,、養(yǎng)老、出行等匯聚良策,，為助推民生改善貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧,。委員們關(guān)于綜合醫(yī)改、健康脫貧,、中醫(yī)藥發(fā)展,、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的提案建議，被辦理單位采納落實(shí)到具體工作中,，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展添能助力,。關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老的提案,，承辦單位高度重視,，強(qiáng)力推進(jìn)，同時開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升等專項(xiàng)行動,，實(shí)施了智慧養(yǎng)老試點(diǎn)工程,。對《我市城區(qū)交通安全的現(xiàn)狀及對策》提案，承辦單位加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)人群非機(jī)動車交通違法行為的宣傳整治,，努力在各個行業(yè)和重點(diǎn)人群打造自覺守法,、文明出行的示范引領(lǐng),。其他如網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理,、信用體系建設(shè)、關(guān)愛留守兒童,、解決群眾停車難等提案建議,，均被采納落實(shí)。這些民生改善類提案建議的落實(shí),，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)出實(shí)招提出提案22件,。委員們聚焦垃圾分類、“口袋公園”建設(shè),、生態(tài)修復(fù)等提出建議,，較好助推了我市生態(tài)戰(zhàn)略的實(shí)施。如圍繞垃圾分類方面的5件提案,，我市堅(jiān)持高位推動,，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度,、加快終端處理設(shè)施建設(shè)等措施認(rèn)真落實(shí)委員建議,。委員們對“口袋公園”建設(shè)高度關(guān)注，就“口袋公園”建設(shè)及后續(xù)管理等提出建議,，市政府有關(guān)部門采納落實(shí)到具體工作中,，截至目前，城區(qū)已建成各類綠地164個,，城區(qū)人均公園綠地面積18.84平方米,。

二、提案工作的主要做法

一年來,，市政協(xié)常委會堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的著力點(diǎn),，積極探索提高提案質(zhì)量、提升辦理實(shí)效,、加強(qiáng)服務(wù)和制度保障的辦法,，推進(jìn)提案工作取得新進(jìn)展。

（一）突出質(zhì)量追求,，打造精品提案,。一是精心編發(fā)提案選題。聚焦市委,、市政府重大決策部署,、重點(diǎn)工作落實(shí)以及民生改善熱點(diǎn),，編發(fā)提案參考選題，使委員提案建議更加精準(zhǔn),。二是加大集體提案征集力度,。發(fā)揮黨派團(tuán)體優(yōu)勢，加大定向征集,、預(yù)約征集和重點(diǎn)征集的力度,，進(jìn)一步提高了集體提案的質(zhì)量和比重，集體提案數(shù)量持續(xù)增加,。三是嚴(yán)把審查立案關(guān),。實(shí)行會中、會后二次審查制度,，按照“有情況,、有分析、有具體建議”要求,，嚴(yán)把審查立案質(zhì)量關(guān),，進(jìn)一步增強(qiáng)立案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保高質(zhì)量提案進(jìn)入辦理程序,。

（二）開展廣泛協(xié)商,，促進(jìn)雙向發(fā)力。一是搭建平臺推進(jìn)協(xié)商,。著力搭建多層次,、全方位的提案辦理協(xié)商平臺，把辦理過程中“三見面”“三協(xié)商”制度落到實(shí)處,。在溝通中深化對提案問題認(rèn)識,，在協(xié)商中找到解決問題辦法。做到辦前有對接,、辦中有反饋,、辦后有跟蹤。二是突出重點(diǎn)強(qiáng)化引領(lǐng),。認(rèn)真堅(jiān)持閱批,、領(lǐng)辦、承辦,、督辦“四位一體”的重點(diǎn)提案辦理工作機(jī)制,。將遴選的部分重點(diǎn)提案提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,，增強(qiáng)了提案辦理的權(quán)威性和約束力,。市委書記、市政協(xié)主席和各位副主席強(qiáng)化對重點(diǎn)提案現(xiàn)場督辦,，并與政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商活動有機(jī)結(jié)合,，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理的示范引領(lǐng)作用,。三是開展評議提升成效。積極探索民主監(jiān)督提案辦理工作的新途徑,，把提案辦理工作作為單位崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容,，提案委組織調(diào)研組深入市直多家單位開展民主評議，既充分了解在提案答復(fù),、溝通協(xié)商和建議落實(shí)中的真實(shí)情況,，又認(rèn)真指導(dǎo)和協(xié)商解決辦理中遇到的困難和問題。

（三）完善制度機(jī)制,，優(yōu)化服務(wù)保障。一是健全提案跟蹤督辦機(jī)制,。組織開展提案辦理“回頭看”,，圍繞加快我市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，組織政協(xié)委員和相關(guān)專家學(xué)者,，深入實(shí)地調(diào)研督查,，召開提案辦理協(xié)商座談會，促進(jìn)相關(guān)問題的妥善解決,，推進(jìn)了部門工作和服務(wù)水平的進(jìn)一步提升,。二是強(qiáng)化提案服務(wù)保障機(jī)制。市政協(xié)提案委充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，主動與提辦雙方聯(lián)系溝通,，努力形成提案工作整體合力；通過多種形式大力宣傳提案工作,，引導(dǎo)社會各界關(guān)注提案辦理成效,；優(yōu)化提案工作服務(wù)水平，在提,、立,、辦、督等各環(huán)節(jié)提供精細(xì)化服務(wù),；完善提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng),，為提案者和承辦單位方便快捷地提交、辦理,、查詢提案搭建起服務(wù)平臺,。三是完善提案激勵引導(dǎo)機(jī)制。市政協(xié)對六屆二次會議以來的提案工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)評選,，并通報表彰了42件優(yōu)秀提案,、20家提案辦理先進(jìn)單位、15位先進(jìn)提案工作者,，進(jìn)一步調(diào)動了廣大委員,、政協(xié)各參加單位和相關(guān)辦理部門的積極性,。

三、2024年提案工作思路

2024年,，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，緊扣中心大局和熱點(diǎn)難點(diǎn),，積極通過提案精準(zhǔn)建言，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州畫好同心圓,、貢獻(xiàn)新智慧,。

（一）提高政治站位，把牢正確方向,。堅(jiān)持把黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于提案工作全過程,，確保提案工作的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見,，不斷深化對新時代提案工作規(guī)律性和新使命,、新要求的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)運(yùn)用提案履職的政治意識,、責(zé)任意識,、主體意識。深入學(xué)習(xí)中央和省委,、市委政協(xié)工作會議精神,，努力在提案工作中集中社會大智慧，凝聚各方正能量,，發(fā)出政協(xié)好聲音,。

（二）強(qiáng)化精品意識，提高提案質(zhì)量,。堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,，按照“小而準(zhǔn)、專而深,、辦而實(shí)”的要求,，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審查關(guān)口,，確保所立提案內(nèi)容實(shí),、質(zhì)量高、影響大,。注重發(fā)揮黨派團(tuán)體和界別的組織優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，著力提高集體提案比重和質(zhì)量,。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)協(xié)商,，注重辦理實(shí)效。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案辦理工作全過程,，努力做到“不協(xié)商不辦理”“不協(xié)商不答復(fù)”,。切實(shí)加強(qiáng)過程督辦，堅(jiān)持在辦理中協(xié)商,、在協(xié)商中辦理,，明確規(guī)定和嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)提案辦理時間表、路線圖要求,，形成臺賬登記制,、分級包干制、辦理限時制,、辦結(jié)銷號制,、督查回訪制、聯(lián)合調(diào)辦制的工作機(jī)制,，推動提案辦得好、能落地,、見實(shí)效,。

（四）完善制度機(jī)制，強(qiáng)化工作創(chuàng)新,。深入貫徹落實(shí)全國政協(xié)《提案工作條例》《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》精神,，完善已有提案工作的相關(guān)規(guī)定，提升提案工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平，為提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,，幫助委員知情明政，提出更多選題準(zhǔn),、分析透,、建議實(shí)的提案；創(chuàng)新提案工作方式,，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段,，不斷提高提案工作信息化、系統(tǒng)化,、科學(xué)化水平,。