趙琳在市六屆人大三次會議上所作的常委會工作報(bào)告(摘要)
高舉思想旗幟 以扎實(shí)開展主題教育堅(jiān)定奮進(jìn)方向
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,,過去的一年,,常委會始終牢記人大政治機(jī)關(guān)第一屬性,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿于宿州人大工作全過程,、各方面,。
一是深化理論武裝,筑牢思想根基,。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,,努力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干”上務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想政治根基,。突出主旨主線開展理論學(xué)習(xí),,全年開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,舉辦讀書班2期,,學(xué)習(xí)研討14次,,講授專題黨課12次。突出實(shí)際實(shí)效大興調(diào)查研究,,深度融合人大職能工作,,就踐行全過程人民民主推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展等課題開展調(diào)研,形成調(diào)研成果10個,。突出真抓實(shí)干破解發(fā)展難題,,落實(shí)“四下基層”,深入走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)等單位90余家,,現(xiàn)場幫助解決養(yǎng)老、托幼,、醫(yī)療,、教育等民生問題。突出動真碰硬抓好檢視整改,,查擺問題27個,,制定整改舉措70條。突出建章立制鞏固學(xué)習(xí)成效,,形成制度性成果5件。
二是高效服務(wù)大局,,強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng),。把主題教育成果更好運(yùn)用于人大履職實(shí)踐,在全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州中找準(zhǔn)人大應(yīng)盡之責(zé),。積極參與鄉(xiāng)村振興,,聽取審議農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況等專項(xiàng)報(bào)告,開展專題視察調(diào)研,;人大機(jī)關(guān)4名選派干部駐村幫扶,,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化文明城市建設(shè),,包保社區(qū)12個,、現(xiàn)場督導(dǎo)18次。助力全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效,,聯(lián)系維多食品,、錦喬生物科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè),與相關(guān)部門合力解決企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,積極幫助淮宿建材拓展國際市場,。助力融入長三角一體化發(fā)展,深入研究招商政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,,成功引進(jìn)新能源汽車換電站等項(xiàng)目,,其中普樂醫(yī)療分子篩制氧機(jī)項(xiàng)目已開工建設(shè),人大招商排名位居市直部門首位,。推進(jìn)“皖藏一家親”,,舉辦西藏措美縣人大代表履職能力提升培訓(xùn)班。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,全年接待群眾來信來訪69人次,,助力社會大局和諧穩(wěn)定。
三是推進(jìn)融合宣傳,,唱響人大強(qiáng)音,。以傳統(tǒng)媒體和新興媒體相融合,全方位宣傳人民代表大會制度,、人大履職重點(diǎn),、代表履職風(fēng)采。編發(fā)《宿州人大》6期,,在中國人大網(wǎng),、《人民代表報(bào)》《拂曉報(bào)》等市級及以上媒體刊發(fā)各類稿件319篇,其中《宿州人大:以“小切口”立法承載“最大民意”》網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率逾萬次,,《破立并舉創(chuàng)新推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展》被貴州等多家省級人大官網(wǎng)轉(zhuǎn)載,。強(qiáng)化信息宣傳工作,87條信息被省市委和省人大采用,,《安徽信息》專題刊發(fā)《宿州市發(fā)揮人大作用助力長三角一體化發(fā)展》,。《2022年全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》評為全市一等獎,。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,,制定“三重”包保機(jī)制等制度2項(xiàng)。增強(qiáng)人大宣傳與民生契合度,,編印《代表之聲》12期,,112條代表建議報(bào)送市委、市政府,,傳遞民聲,、表達(dá)民意、匯集民智渠道更為暢通,。
牢記第一要務(wù) 以助力高質(zhì)量發(fā)展書寫履職新篇
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,過去的一年,,常委會認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,,圍繞市委部署,,立良法強(qiáng)監(jiān)督,更好服務(wù)宿州高質(zhì)量發(fā)展,。
一是強(qiáng)化良法善治促進(jìn)發(fā)展,。大力弘揚(yáng)法治精神,深入開展“憲法宣傳周”“江淮普法行”等活動,,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的任前法律知識考試和任時(shí)憲法宣誓,,多點(diǎn)發(fā)力推動憲法實(shí)施成為全市人民的自覺行動??茖W(xué)編制立法項(xiàng)目庫,,聚焦推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”,、城市管理和生態(tài)文明建設(shè)等方面,,安排13件立法項(xiàng)目。弘揚(yáng)首創(chuàng)精神,,創(chuàng)造性地做好立法工作,,制定的《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》是該領(lǐng)域全國首部法規(guī),筑牢全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的法治根基,;《宿州市夾溝香稻米保護(hù)條例》作為全省首部單一農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法規(guī),,聚焦種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),以法治之力擦亮宿州特色農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”,,遼寧阜新,、四川內(nèi)江等7市人大前來考察學(xué)習(xí)。圍繞深化法治宿州建設(shè),,大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,聽取審議法治政府建設(shè)報(bào)告,,調(diào)研公安派出所警務(wù)機(jī)制改革情況;組織人大代表旁聽案件庭審,,并就提升旁聽質(zhì)效開展調(diào)研,。
二是助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展。面對三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的新形勢,,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,,以“十四五”規(guī)劃實(shí)施為監(jiān)督重點(diǎn),聽取審議上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估報(bào)告,,跟蹤19項(xiàng)預(yù)期指標(biāo),、8項(xiàng)約束性指標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)評估科技創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生態(tài)文明,、長三角一體化和對外開放、民生福祉等12個方面重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo),把培優(yōu)企業(yè)發(fā)展土壤擺在更加突出位置,,開展中小企業(yè)促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,,專題調(diào)研優(yōu)化涉外營商環(huán)境工作,重點(diǎn)督辦“疫情過后全面助力企業(yè)發(fā)展”的建議,,提出高質(zhì)量審議意見,、督辦意見并跟蹤落實(shí)情況。圍繞夯實(shí)“三農(nóng)”底盤,,開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一辦法”執(zhí)法檢查,,專題調(diào)研糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作,,助力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,。
三是扛牢生態(tài)責(zé)任守護(hù)綠色發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,,牢牢把握耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,審議通過《宿州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(送審稿)》,。配合省人大開展《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查,,調(diào)研全市環(huán)境保護(hù)工作,聽取審議市政府2022年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告,,提出推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等審議意見。推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,,調(diào)研采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)情況,,提出發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,探索治理新方法等建議,。認(rèn)真踐行“人民城市人民建,,人民城市為人民”的重要理念,把監(jiān)督視角更多投向城市人居環(huán)境治理,,堅(jiān)持以監(jiān)督的“源頭活水”推動城區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”,,相關(guān)做法在全省會議宣傳推廣,《人民代表報(bào)》專題報(bào)道,。
四是拓寬監(jiān)督視野護(hù)航安全發(fā)展,。深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的部署,以有力監(jiān)督保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全口徑審查政府預(yù)算,,實(shí)時(shí)督查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,,兩次聽取政府債務(wù)管理及隱性債務(wù)化解情況匯報(bào)。按照中央金融工作會議關(guān)于消除金融監(jiān)管空白和盲區(qū)的要求,,重點(diǎn)監(jiān)督金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理,,聽取審議有關(guān)報(bào)告,關(guān)注國有資本投向和布局的風(fēng)控措施,。深入困難企業(yè)調(diào)研,,聽取審議全市法院破產(chǎn)審判工作報(bào)告,督促法院緊扣盤活優(yōu)質(zhì)資源,、化解不良債權(quán),,不斷優(yōu)化破產(chǎn)審判工作,發(fā)揮司法“托底”作用,。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,,持續(xù)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn),深入走訪燃?xì)?、交通,、建筑等行業(yè),聽取審議政府專項(xiàng)報(bào)告,,助力維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
堅(jiān)持人民至上 以踐行全過程人民民主擦亮為民底色
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,,過去的一年,,常委會始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦民生關(guān)切,,為民履職盡責(zé),,著力深化全過程人民民主的宿州實(shí)踐。
一是做優(yōu)平臺載體,,拓寬民主渠道,。圍繞“由民立法”,著力打造立法工作吸納民意,、匯集民智的平臺載體,,新設(shè)8個基層立法聯(lián)系點(diǎn),通過召開立法座談會等形式,,征求意見建議50余條,采用42條,,基層民意搭上了立法“直通車”,人大立法的人民情懷更深厚、服務(wù)大局更有為,。圍繞“為民代言”,推進(jìn)代表工作站室建設(shè)提檔升級,,從全市987個工作站室中評定五星級站室19個,授牌五星級示范站室11個,,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。創(chuàng)新工作思路,指導(dǎo)蕭縣,、碭山,、泗縣人大,在全省率先設(shè)立人大代表駐法檢機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)站,,積極打造人大及其常委會監(jiān)督,、“兩院”主推、社會廣泛參與的訴源治理工作新格局,,有效化解群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。
二是豐富代表履職,,增強(qiáng)為民之責(zé)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升代表履職質(zhì)效的重要抓手,,組織400余名省市代表參加線上線下履職培訓(xùn),。持續(xù)豐富閉會期間代表活動,安排56名代表列席市人大常委會會議和市政府常務(wù)會議,,210名代表參加省市人大組織的專題調(diào)研,、集中視察、案件聽證等活動,,推薦34名代表分別擔(dān)任信訪案件評議評查工作專家,、市法院特約監(jiān)督員、市級營商環(huán)境體驗(yàn)官,。深化代表履職管理,,安排92名代表向選舉單位述職,主動接受監(jiān)督,。注重建議辦理質(zhì)效,,推選市六屆人大一次會議優(yōu)秀議案建議20件、建議辦理先進(jìn)單位10個,、先進(jìn)個人15名,;按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求,,開展代表建議重點(diǎn)督辦活動7次,,市六屆人大二次會議156件代表建議全部跟蹤督辦完畢,,滿意率98.08%,人大代表為民履職形象更加深入民心,。
三是廣泛聚集民意,,助力惠及民生。堅(jiān)持利民之事絲發(fā)必興,,五級代表深入基層,、深入群眾,收集社情民意近萬條,,推動一大批涉及道路交通安全,、人居環(huán)境整治等民生問題得到有效解決。緊盯民生工程,,抽查四縣一區(qū)暖民心行動項(xiàng)目46個,;結(jié)合視察調(diào)研、聽取審議市政府專項(xiàng)報(bào)告,,對10項(xiàng)暖民心行動開展?jié)M意度測評,,助力暖民心行動真正暖到群眾心坎上。圍繞教育基礎(chǔ)性工程,,聽取審議市政府關(guān)于全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況報(bào)告,,督促政府部門統(tǒng)籌做好學(xué)區(qū)劃分、師資保障,、設(shè)施配備等工作,;針對“中考普職分流”的社會焦點(diǎn),采用剛性監(jiān)督手段,,就職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展開展專題詢問,,提出改進(jìn)工作的意見建議,助力普高與中職齊頭并進(jìn),、錯位發(fā)展,。高度關(guān)注“人口老齡化”,調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況,,宣傳貫徹養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī),,守護(hù)好最美“夕陽紅”。
持續(xù)解放思想 以推進(jìn)守正創(chuàng)新更好激發(fā)工作動能
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,,過去的一年,常委會全面對標(biāo)新時(shí)代地方人大新使命,、新任務(wù),,以工作機(jī)制之新,守好根本制度之正,,探索提升宿州人大工作質(zhì)效的新路徑,。
一是創(chuàng)新履職保障機(jī)制,。進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情,研究制定《宿州市人大代表履職積分實(shí)施辦法(試行)》,,更好發(fā)揮新時(shí)代人大代表的主體作用。依法強(qiáng)化任后監(jiān)督質(zhì)效,,組織部分市政府組成人員向常委會口頭述職,,推動述職評議“實(shí)打?qū)崱薄R月鋵?shí)審議意見為抓手,,嚴(yán)格規(guī)范審議意見處理程序,,將“一審了之”“一答了之”變?yōu)閷徸h意見辦理情況提請常委會會議再審議,形成“監(jiān)督,、落實(shí),、再監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制。一年來,,發(fā)出審議意見書8份,,提出工作建議33條、跟蹤督辦10次,,推動常委會意見建議真正從“紙上”落到“地上”,。
二是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,,以大格局,、大視野推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作。參加“淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)”區(qū)域協(xié)同立法,,建立協(xié)作機(jī)制,,成立工作專班,推動立法協(xié)作脫虛向?qū)?、破題見新,。與徐州人大開展雙邊立法協(xié)作,參與徐州觀音機(jī)場跨區(qū)域保護(hù)立法,。實(shí)行資源共享機(jī)制,,邀請宿遷等地立法專家參加我市法規(guī)論證,參與區(qū)域內(nèi)各市法規(guī)研究,,以協(xié)同立法之力推動重要領(lǐng)域同題共答,、同向發(fā)力。積極參加淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“初心同源,,奮進(jìn)同行”黨建聯(lián)建,,簽署區(qū)域內(nèi)十市人大常委會黨建聯(lián)建協(xié)議書,推動理論聯(lián)學(xué),、陣地聯(lián)用,、資源聯(lián)享,、項(xiàng)目聯(lián)推、人才聯(lián)育,,以黨建聯(lián)建帶動區(qū)域人大協(xié)同履職,。
三是創(chuàng)新數(shù)字賦能機(jī)制。發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引和撬動作用,,提升人大履職行權(quán)整體質(zhì)效,。在全市率先建成使用數(shù)智化會議系統(tǒng),涵蓋會議文件在線閱讀,、會議投票及電子快速計(jì)票等功能,,實(shí)現(xiàn)會議無紙化、表決實(shí)時(shí)化,,常委會議事行權(quán)效率大幅提升,。以數(shù)字化賦能代表工作,建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺,,與手機(jī)互聯(lián)互通,,涵蓋大會和閉會期間各項(xiàng)履職功能,用數(shù)字“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)代表履職“一盤棋”,。以互聯(lián)平臺賦能日常監(jiān)督,,完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),對241家預(yù)算單位183.21億元預(yù)算資金,,進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)測,;優(yōu)化備案審查信息系統(tǒng),組織指導(dǎo)市,、縣,、鄉(xiāng)人大和“一府一委兩院”梳理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1038件,,及時(shí)準(zhǔn)確錄入省數(shù)據(jù)庫,,數(shù)量居全省第三,推進(jìn)各級規(guī)范性文件一網(wǎng)通查,,法治環(huán)境更加公開透明,。
加強(qiáng)自身建設(shè) 以提升素質(zhì)能力不斷刷新隊(duì)伍形象
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,,過去的一年,,常委會始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“四個機(jī)關(guān)”定位,,著力打造唯實(shí)惟先,、善作善成的宿州人大干部隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化組織建設(shè),。全面加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例,。全年召開黨組會議39次,研究部署黨建工作32次,,切實(shí)發(fā)揮黨組把方向,、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,。認(rèn)真落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任,,機(jī)關(guān)黨委和5個支部完成換屆。全面實(shí)施“一支部一品牌”創(chuàng)建工作,。黨建工作連續(xù)3年獲市直機(jī)關(guān)黨建考核優(yōu)秀等次,2022年度黨組織書記抓黨建綜合評價(jià)優(yōu)秀,。積極參加市直機(jī)關(guān)黨建讀書征文活動,,2篇征文分獲“一等獎”“三等獎”,機(jī)關(guān)黨建工作活力不斷迸發(fā),。
二是提升工作能力,。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事,、依制度管理,,修改完善《宿州市人民代表大會議事規(guī)則》,推進(jìn)工作規(guī)范化,、制度化,。持續(xù)深化常委會及機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),分批參加全國人大專題培訓(xùn)班,。認(rèn)真執(zhí)行每周五機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)制度,,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),,在市委關(guān)心支持下,,招考引進(jìn)專業(yè)人才,落實(shí)干部“三跨”交流,,在“有進(jìn)有出”中激活人大干部隊(duì)伍“一池春水”,。
三是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,,教育引導(dǎo)常委會及機(jī)關(guān)人員自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,,對標(biāo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。鞏固,、完善機(jī)關(guān)“大辦公室”工作機(jī)制,,敢干敢拼、善作善成,、爭先創(chuàng)優(yōu)的機(jī)關(guān)文化蔚然成風(fēng),,人大機(jī)關(guān)連續(xù)6年位居全市綜合考核優(yōu)秀等次前列,。按照“忠專實(shí)”“勤正廉”要求,從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督職責(zé),,以全方位推進(jìn)自身建設(shè),力改作風(fēng)之弊,,再提工作之效,,不斷開創(chuàng)宿州人大工作新局面。
2024年主要任務(wù)
在1月14日召開的市六屆人大三次會議上,,市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時(shí)說,,今年是新中國成立75周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,,也是地方人大設(shè)立常委會45周年,,助力做好發(fā)展與民生各項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)。
新的一年,,常委會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,緊扣市委六屆六次全會部署,,圍繞打造“一城兩區(qū)三基地”,,奮力沖刺全國百強(qiáng)市,全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州目標(biāo),,立足人大職能定位,,以推進(jìn)全過程人民民主為主線,深化系統(tǒng)觀念高效服務(wù)大局,,深化法治思維推進(jìn)良法善治,,深化為民情懷回應(yīng)民生關(guān)切,深化守正創(chuàng)新激發(fā)奮進(jìn)之能,,穩(wěn)中求進(jìn)開創(chuàng)新時(shí)代宿州人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面,。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),把牢正確方向,。旗幟鮮明以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引人大工作,,抓好黨內(nèi)政治要件辦理,深入做好全國人民代表大會成立70周年宣傳工作,,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,,在堅(jiān)定講政治中踐行“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,,落實(shí)市委重大事項(xiàng)決定和重要人事安排,,適時(shí)修改《宿州市人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》,強(qiáng)化常委會任命人員的任后監(jiān)督,,以人大職權(quán)所能,、力量所至,落細(xì)落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署,,把穩(wěn)新時(shí)代人大工作的方向之舵,。
二是強(qiáng)化法治保障,提高立法質(zhì)量,。聚焦傳承發(fā)揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神,、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,制定出臺《宿州市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)條例》,,形成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首部多市協(xié)同立法成果,。制定出臺《宿州市公共場所控制吸煙條例》,助推創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,。開展社會信用建設(shè)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn),、住宅小區(qū)物業(yè)管理等立法調(diào)研,。強(qiáng)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè),,增進(jìn)廣大群眾參與立法的深度,。認(rèn)真審議本次大會代表提出的立法議案,拓寬各級代表參與立法的渠道,。進(jìn)一步做好法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動備案審查提質(zhì)增效,。
三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,,增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把人大工作放在全市發(fā)展大局中來審視和謀劃,,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,,圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、科技成果轉(zhuǎn)化,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化旅游、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù),,聽取審議工作報(bào)告13項(xiàng),;專題詢問融入長三角“三基地三節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)情況,助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施的剛性監(jiān)督,,開展《中華人民共和國水土保持法》,、安全生產(chǎn)“一法一條例”等執(zhí)法檢查和調(diào)研4項(xiàng)。緊扣民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,開展全市就業(yè)創(chuàng)業(yè),、民生實(shí)事、保障房建設(shè)與管理,、融入長三角一體化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等視察調(diào)研14項(xiàng),,以有力有效監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
四是強(qiáng)化履職意識,,發(fā)揮代表作用,。進(jìn)一步豐富代表履職活動,統(tǒng)籌做好市代表履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),,不斷提高代表履職能力與水平,。繼續(xù)做好星級代表工作站室評定工作,探索在教體等系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站,,指導(dǎo)縣區(qū)人大將部分業(yè)務(wù)下沉基層站室,。調(diào)研市人大代表小組活動開展情況,持續(xù)開展“關(guān)注民生提建議,、五級代表在行動”,,注重提高辦理質(zhì)效。堅(jiān)持建議重點(diǎn)督辦制度,,推選市六屆人大二次會議優(yōu)秀代表議案建議,、建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,。依托代表履職信息化平臺,,推行履職積分管理,提升履職檔案的規(guī)范化,、信息化水平,,更好激發(fā)代表履職熱情。
五是強(qiáng)化自身建設(shè),,推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu),。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。緊扣“四個機(jī)關(guān)”定位,,對標(biāo)對表學(xué)政治理論、法律法規(guī),、先進(jìn)典型,,深入落實(shí)“四下基層”制度,大興調(diào)查研究,持續(xù)推動人大干部解放思想,,破冰提能,。進(jìn)一步完善人大信息化建設(shè),加強(qiáng)人大制度研究和意識形態(tài)工作,。下大力氣持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),,樹立正確政績觀,聚焦“六破六立”,,落實(shí)“五大”要求,,推動“做就做到最好,干就干成一流”的精氣神成為全市人大干部的硬核力量,,以優(yōu)異作風(fēng)提升宿州人大工作整體質(zhì)效,。
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