為有效減少和控制殘疾發(fā)生發(fā)展，埇橋區(qū)以防控出生缺陷和發(fā)育障礙,、防止因病因傷害致殘為工作重點,，完善殘疾預(yù)防長效工作機制，健全殘疾人全生命周期多元化康復(fù)服務(wù)體系,，推動殘疾預(yù)防創(chuàng)新,、殘疾人康復(fù)服務(wù)創(chuàng)新，被國務(wù)院殘工委確定為全國5個縣區(qū)級殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)之一,。目前,，該區(qū)探索了“四式”殘疾報告篩查工作法、腦卒中城鄉(xiāng)30-60分鐘急救診療圈等具有埇橋特色的殘疾預(yù)防品牌,，殘疾風(fēng)險綜合防控能力明顯提升,，有力保障了廣大群眾生命安全和身體健康。

建體系 實現(xiàn)預(yù)防全面覆蓋

埇橋區(qū)堅持政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、社會參與，建立健全殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)工作運行機制,，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防工作體系,。

強領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵,。制訂出臺《埇橋區(qū)殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)工作實施方案》《埇橋區(qū)推進(jìn)殘疾預(yù)防創(chuàng)新項目工作實施方案》等文件,，成立全國殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善殘疾預(yù)防工作議事協(xié)調(diào)機制,，明確殘疾預(yù)防重點聯(lián)系單位分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,，建立信息報送機制。加強要素保障,。區(qū)級殘疾預(yù)防中心增編至8人,，2023年度區(qū)財政預(yù)算270萬專項保障資金,。

強隊伍、建體系,。投資300萬元搭建區(qū)殘疾預(yù)防綜合服務(wù)平臺系統(tǒng),，提升跨部門協(xié)同治理效率，加強監(jiān)測評估,。擴充人才隊伍,，逐級加強基層衛(wèi)生服務(wù)站、殘聯(lián)等機構(gòu)組織服務(wù)人員的殘疾預(yù)防技術(shù)培訓(xùn),，充分夯實基層殘疾預(yù)防宣傳和初篩防控能力,，逐步建立全覆蓋的殘疾預(yù)防服務(wù)體系。全區(qū)每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到5人,，65歲以上失能老年人健康服務(wù)率100%,。成立殘疾預(yù)防創(chuàng)新項目專家技術(shù)指導(dǎo)組，加強與中國殘聯(lián)殘疾預(yù)防專家組聯(lián)系對接,，及時跟蹤項目建設(shè),，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方式提供技術(shù)支持,。

強普及,、聚合力。創(chuàng)辦殘疾預(yù)防專題廣播節(jié)目《殘疾預(yù)防快行線》,，累計開播56期，覆蓋收聽 400余萬人次,。區(qū)政府殘工委召開兩次專題新聞發(fā)布會,，面向社會重點推介殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)建設(shè)情況。開展殘疾預(yù)防“進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機關(guān)”等活動300余次,，印發(fā)宣傳資料4萬余份，普及殘疾預(yù)防知識5萬余人次,，舉辦殘疾預(yù)防專題公益演出,、殘疾預(yù)防知識競賽，制作推介殘疾預(yù)防專題宣傳片兩部,，重點人群殘疾預(yù)防知識普及率達(dá)到85%,。

盯重點 提高防控綜合能力

強化早期干預(yù)。從控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘,，防范疾病致殘,、傷害致殘等重點環(huán)節(jié)入手,，有效減少殘疾發(fā)生率。

實施出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動,。全面落實出生缺陷和發(fā)育障礙致殘綜合防治措施,。2023年，全區(qū)婚檢率92.8%,、孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率96%,、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90.12%、產(chǎn)前篩查率88.39%,。加強新生兒疾病篩查的隨訪,、確診、治療和干預(yù),，提高確診病例治療率,。2023年，全區(qū)新生兒遺傳代謝性疾病篩查率98%,、新生兒聽力篩查率98%,、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.23%。

實施疾病致殘防控行動,。開展高血壓,、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，對殘疾人,、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人員實行“應(yīng)簽盡簽”,。做好慢性病綜合防控工作,，全區(qū)高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率72.27%、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率75.42%,、登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率98.10%,。碘缺乏病、水源性高碘地區(qū)等地方病達(dá)到持續(xù)消除狀態(tài),，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率99%,。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，制定殘疾人基本型輔助器具適配補貼政策,，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率,、輔助器具適配率均達(dá)到100%。

實施傷害致殘防控行動,。開展兒童溺水,、道路交通傷害、跌落、燒燙傷等風(fēng)險警示安全教育300余次,，老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)等健康義診服務(wù)100余次,。啟動雷雨大風(fēng)、強對流天氣應(yīng)急“叫應(yīng)”機制70余次,。完成區(qū)級《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及防汛抗旱,、地震等8個子預(yù)案修訂。開展防汛應(yīng)急演練桌面推演和防震救災(zāi)演練,，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平,。開展集中用餐單位食品安全專項治理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校（含托幼機構(gòu)）,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、機關(guān)等集中用餐單位食堂經(jīng)營管理,，重點保障“一老一小”就餐安全,，把牢食品安全關(guān)。2023年8月以來,，共出動執(zhí)法人員1200余人次,，檢查集中用餐單位575家，下發(fā)責(zé)令改正通知書45份,，立案查處10起,。

樹典型 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在推進(jìn)科創(chuàng)項目落地落實中，抓好“選修課”,，積極探索具有埇橋特色的殘疾人預(yù)防,、康復(fù)工作典型經(jīng)驗。

推行殘疾報告“四式”篩查法,。結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)常態(tài)化普查和殘疾人專職委員動態(tài)摸底兩條路徑,，依托臨床篩查、公共衛(wèi)生兒童健康管理和殘聯(lián)系統(tǒng)排查三條主線,，探索出集中式、隨訪式,、守點式,、傳言式“四式”殘疾報告篩查工作法，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為0-6歲兒童殘疾初篩機構(gòu),，婦幼保健計劃生育服務(wù)中心為復(fù)篩定點機構(gòu)，宿州市立醫(yī)院,、皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院等為診斷定點機構(gòu)的三級兒童殘疾篩查診斷網(wǎng)絡(luò),，建立健全兒童殘疾早期篩查、早期干預(yù)一體化工作機制,，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn),、跟進(jìn)到干預(yù),、救助的全流程閉環(huán)服務(wù)。

建立道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,。實施《埇橋區(qū)農(nóng)村地區(qū)交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救治實施方案》,，在公安、衛(wèi)健等部門建立健全警醫(yī)聯(lián)合接處警機制,，暢通部門間,、區(qū)域間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享交換，完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò),，建立交通事故傷員急救網(wǎng)點14家,，其中二級醫(yī)院11家、三級醫(yī)院3家,。

打造5G移動卒中單元應(yīng)用實踐宿州模式,。確定“腦卒中綜合防治”作為區(qū)級殘疾預(yù)防重點創(chuàng)新項目，宿州市第一人民醫(yī)院為項目承擔(dān)單位,，建立涵蓋人群預(yù)防和高危因素篩查,、規(guī)范化診療和綜合干預(yù)隨訪的全流程健康管理服務(wù)模式，有效減少殘疾發(fā)生和疾病復(fù)發(fā),。探索“腦卒中綜合防治”,，依托5G移動卒中單元急救車，建成12個腦卒中急救點,，打造腦卒中城鄉(xiāng)30-60分鐘急救診療圈,。2023年，5G移動卒中單元總出車315次,，通過溶栓方式治療121人,、收治腦出血69人，義診45次服務(wù)近3000人次,，開展CT篩查547人,、頸部超聲檢查1415人，初步形成區(qū)域內(nèi)腦卒中預(yù)防,、治療,、管理、康復(fù)一體化服務(wù)體系,，有效降低致殘率和致死率,。記者 曾慶芳