2023年,，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神,，認真落實中央和省委,、市委全面深化改革決策部署,，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟體制和行政體制改革重點任務有序推進,，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,，經(jīng)濟發(fā)展內生動力持續(xù)增強。

第二批市級改革試驗基地建設扎實推進,。一是宿州市金色家園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試驗基地,。探索建立“公司+村集體組織+農(nóng)戶”的組織形式，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化托管服務,，合作村集體經(jīng)濟組織50個,，環(huán)節(jié)托管服務面積300萬畝次，全程托管服務面積40萬畝,，服務小農(nóng)戶21543戶,，畝均增收200-300元。二是全面實施預算績效管理試驗基地,。印發(fā)部門支出規(guī)劃和年度預算編制工作通知,，深化零基預算改革，根據(jù)年度重點工作變化,、資金使用績效等動態(tài)調整和完善政府年度重點保障事項清單,。加大國有資本經(jīng)營預算調入一般公共預算力度，2023年調入一般公共預算6000萬元,。三是企業(yè)開辦“六個一”改革試驗基地,。2023年，宿州市企業(yè)開辦平臺共設立企業(yè)22591戶,，免費刻制公章110862枚,，發(fā)放免費稅控設備19220個，使用數(shù)電發(fā)票新辦企業(yè)3840戶,，共減輕企業(yè)開辦成本1772.05萬元,，企業(yè)開辦全程電子化平臺使用率97.58%，企業(yè)開辦“掌上辦”辦理516件,。四是深化稅收數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新實驗基地,。落實落細各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格按照“一冊三表”數(shù)據(jù)開展政策落實,，夯實筑牢留抵退稅數(shù)據(jù)基礎,，依托增值稅發(fā)票風險特征庫、“一戶式”管理機制智控塔臺及應用2.0系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù),，綜合研判納稅人等稅收風險等級,，定期開展各項稅收風險指標分析，實現(xiàn)稅收風險治理從事后治理向事前預防轉變。五是宿州市“一件事”綜合受理窗口改革試驗基地,。先后開發(fā)上線“水電氣一體化過戶”“出生一件事”等220個事項“一事聯(lián)辦”,，累計辦件量2.6萬余件,，壓縮材料數(shù)量40%以上,，群眾跑動次數(shù)減少90%以上。六是宿州經(jīng)開區(qū)建設運營模式創(chuàng)新試點試驗基地,。制定《宿州經(jīng)開區(qū)體制機制改革實施方案（試行）》,，完善崗位體系，開展崗位競聘工作,，完成4級崗（二級機構副職）及以下人員140余人競聘上崗工作,。深化崗位競聘工作成果，進一步探索內部競聘選拔干部機制,，并在崗位空缺時適時開展,。創(chuàng)新薪酬管理體系，結合《深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干措施》,，制定符合園區(qū)實際的績效考核方案,。

與杭州市結對合作幫扶機制進一步深化。認真落實《杭州市宿州市結對合作幫扶工作方案》《2023年杭州市宿州市結對合作幫扶工作計劃》,，編制完成《杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2023-2030）》,。一是宿州·杭州“科創(chuàng)飛地”、杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌,，兩市經(jīng)信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、水利等部門簽訂合作協(xié)議,，市博物館與杭州中國京杭大運河博物院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，杭州市3家三甲醫(yī)院分別與我市醫(yī)院簽約,。靈璧縣—臨平區(qū),、埇橋區(qū)—上城區(qū)、碭山縣—西湖區(qū),、泗縣—濱江區(qū),、宿馬園區(qū)—蕭山區(qū)簽訂園區(qū)合作協(xié)議。二是成功舉辦2023年第2次長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議暨結對合作幫扶工作推進會,、2023首屆宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品杭州展示展銷會,、宿州（杭州）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)投資推介會、杭宿合作·埇橋區(qū)（杭州）投資環(huán)境推介會,、2023年首屆“蕭縣伏羊文化節(jié)”特色產(chǎn)品杭州展示展銷會,，召開“宿杭聯(lián)動·數(shù)智共贏”產(chǎn)業(yè)合作對接會、錢塘（新）區(qū)—宿州經(jīng)開區(qū)結對合作幫扶聯(lián)席會議。三是杭州市文旅局與宿州市文旅局聯(lián)合舉辦“‘文化走親’活動暨專場文藝演出”,，濱江區(qū)與泗縣開展教育結對幫扶,，9所中小學建立“一對一”結對幫扶關系，碭山縣分兩批選派業(yè)務骨干赴杭州市中醫(yī)院進修學習,，杭州市臨平區(qū)黨政代表團到靈璧縣對接結對合作幫扶工作,，簽訂糧食代收代儲協(xié)議、職業(yè)教育合作協(xié)議,。四是組織企業(yè)參加消費啟“杭”·共助惠民展會,、浙江省農(nóng)業(yè)博覽會、“新春納才 杭向未來”高層次人才云聘會,。組織企業(yè)分別赴浙江工商大學,、浙江財經(jīng)大學開展校園招聘活動。五是杭州市西湖區(qū)授權碭山縣曹莊鎮(zhèn)科技新村正式掛牌“杭州市西湖區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地”,，西湖區(qū)和碭山縣通過認養(yǎng)共享,，打造“西湖碭山共富梨園”。埇橋駐上城勞務協(xié)作服務工作站掛牌,，舉辦長三角人才一體化結對合作服裝行業(yè)職業(yè)技能競賽,，上城區(qū)總工會向埇橋區(qū)總工會捐贈10萬元物資用于工會驛站建設。

“宿事速辦”品牌持續(xù)擦亮,。2023年,，“宿事速辦”搭建“民呼我為”工作體系獲評2022年度全省十大改革案例，“12345”熱線服務中心獲評全省“一改兩為”先進典型,，我市再次獲評全國政務熱線服務質量A級城市,。一是制發(fā)《關于進一步加強“宿事速辦”12345熱線轉辦工單辦理工作的通知》，開展專題業(yè)務培訓10場,，累計呈報簽批群眾訴求工單645件,，一把手閱批、簽報率達95%以上,。二是開通“營商環(huán)境監(jiān)督分線”,，緊扣企業(yè)實際需求，以政務服務窗口“首席代表”為主體,，選優(yōu)配強“政策專員”93名,，確保企業(yè)訴求實時響應。三是切實發(fā)揮信息源和晴雨表作用,，緊盯重點工單和重點領域,，制發(fā)風險預警專報7期、《宿事速辦直報》12期,，建立“民聲呼應”問題線索數(shù)據(jù)庫,，選取反映相對集中,，具有典型性、代表性的合理訴求,，打通服務群眾“快速通道”,。

市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革深入推進。在全省率先開展“四整合”執(zhí)法改革,，改革做法在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)座談會上作經(jīng)驗介紹,，宿州市市場監(jiān)管系統(tǒng)連續(xù)3年查辦案件數(shù)位居全省前三，綜合行政執(zhí)法業(yè)務技能在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)競賽中榮獲兩項第一,。一是整合工作力量,。市縣組建執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調辦公室，統(tǒng)籌各項執(zhí)法專項行動和執(zhí)法工作,，建立信息共享、執(zhí)法協(xié)助,、技術支持等聯(lián)動機制,。二是整合監(jiān)管事項。編制完成餐飲,、食品生產(chǎn)等5個行業(yè)事項清單,。推出10大類場景“綜合查一次”工作手冊，有效避免多頭執(zhí)法,、重復執(zhí)法,。三是整合執(zhí)法力量。市,、縣兩級執(zhí)法人員下沉基層5520人次,，辦結案件3000余件，發(fā)布典型案例22件,。四是整合包保力量,。建立市包保縣區(qū),、市管園區(qū),，縣區(qū)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市場監(jiān)管所包保網(wǎng)格片區(qū)的三級包保機制,，包責任,、包任務、包督查,，督查整改問題225個,。        許景