拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊（記者 龐瑞蓮）日前,，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我市不斷推動居家,、社區(qū),、機構(gòu)養(yǎng)老服務一體化發(fā)展，加強養(yǎng)老服務設施建設,，積極推進建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)（綜合體）,，把養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)服務向社區(qū)和家庭延伸，逐步滿足廣大老年人“家門口”養(yǎng)老的愿望,，持續(xù)提升老年人的幸福感和滿意度。

“嵌入式”養(yǎng)老模式是機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老兩種模式的補充和整合,，即以社區(qū)為載體,，以資源嵌入、功能嵌入和多元運作方式嵌入為理念,，通過競爭機制在社區(qū)內(nèi)嵌入一個市場化運營的養(yǎng)老方式,，整合周邊養(yǎng)老服務資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化,、個性化,、便利化的養(yǎng)老服務。目前,，全市共建設10家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu),，其中碭山縣南苑社區(qū)養(yǎng)老服務中心和埇橋區(qū)健康醫(yī)養(yǎng)中心，在2023年被省民政廳命名為示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)（綜合體）,。

科學規(guī)劃,，合理布局。堅持供需精準對接,，優(yōu)先安排在老年人口比較集中,、服務需求旺盛的社區(qū)開展建設。在國土空間規(guī)劃中,，統(tǒng)籌安排城市空間布局,，提出嵌入式機構(gòu)空間布局要求，將嵌入式機構(gòu)納入養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,；依據(jù)區(qū)域內(nèi)人口老齡化發(fā)展趨勢,，綜合考慮老年人口數(shù)量、分布及家庭經(jīng)濟能力,、養(yǎng)老剛性需求等因素,，突出社區(qū)嵌入式養(yǎng)老護理機構(gòu)布點，精準測算,、合理布局,，全面摸清當前我市城鄉(xiāng)老年人特別是失能,、失智老人底數(shù)，包括老年人口數(shù)量,、分布,、經(jīng)濟能力及服務需求等情況，科學預測未來五至十年人口老齡化發(fā)展趨勢,，以及需要長期照護的失能,、失智老人增長趨勢；結(jié)合城市總體規(guī)劃和城中村改造,、土地出讓計劃,、醫(yī)療資源布點等情況，對區(qū)域范圍內(nèi)特別是主城區(qū)各類閑置房產(chǎn),、零星地塊和擬新建住宅小區(qū)情況開展專項調(diào)查,，在此基礎(chǔ)上調(diào)整完善現(xiàn)行養(yǎng)老服務設施專項布局，確保嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)選址真正落地,。

推進規(guī)范化建設,。根據(jù)“提升一批、改建一批,、補建一批,、配建一批、轉(zhuǎn)型一批”的思路,，分類推進嵌入式機構(gòu)建設,。鼓勵優(yōu)先利用存量資源，堅持整體謀劃,、統(tǒng)籌推進,，不斷提高服務能力。優(yōu)化設施選址,，60歲及以上常住老年人占比超過30%的社區(qū),，按“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈要求，建設社區(qū)型嵌入式機構(gòu),；規(guī)范功能設置,，各嵌入式機構(gòu)均設置“三區(qū)一平臺”，即托養(yǎng)區(qū),、日間照料區(qū),、多功能區(qū)和體現(xiàn)“嵌智”功能的智能服務平臺；嚴守安全規(guī)范,，嵌入式機構(gòu)符合《無障礙設計規(guī)范》《老年人照料設施建筑設計標準》等相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范配置消防設施，在建筑外立面、出入口等易識別位置設置統(tǒng)一規(guī)范化標識,。

強化政策支持,。構(gòu)建財政資金和社會資源有機結(jié)合的長效運營機制，竭力為周邊居民提供便捷可及,、價格普惠,、服務優(yōu)質(zhì)的公共服務。加強財政扶持,。通過加大財政資金統(tǒng)籌整合力度,，建立完善財政扶持政策，確保嵌入式機構(gòu)能按時完成建設任務,，持續(xù)良性運營,。今年建設的6家嵌入式機構(gòu)，省級給予一次性建設補貼50萬元,，市級在此基礎(chǔ)上通過“以獎代補”方式,，給予建設補貼。強化用地保障,。對于利用存量用地單獨建設嵌入式機構(gòu),，符合劃撥條件的,，以劃撥方式取得土地使用權(quán),；對于利用存量建筑改建嵌入式機構(gòu)，適用過渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地,。落實優(yōu)惠政策。嵌入式機構(gòu)用電,、用水,、用氣、用熱,，按照居民生活價格執(zhí)行,；符合規(guī)定條件的，可以享受稅費,、行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策,。

大力提升運營服務水平。按照精準化,、規(guī)?；⑹袌龌瓌t,，優(yōu)先和重點提供老年人迫切需要的基本服務,，逐步完善其他服務。突出上門服務。嵌入式機構(gòu)發(fā)揮居家養(yǎng)老上門服務陣地作用,，通過利用自有服務團隊或整合鏈接社會服務資源等方式,，為本社區(qū)和周邊老年人提供生活照料、基礎(chǔ)護理,、健康管理,、探訪關(guān)愛、精神慰藉,、委托代辦等居家養(yǎng)老上門服務,。提供康養(yǎng)服務。機構(gòu)內(nèi)配備醫(yī)護人員,，提供包括日常護理,、健康咨詢、疾病預防在內(nèi)的各項健康管理服務,。高效融合各方資源,。各地政府充分利用家庭、社區(qū)和機構(gòu)在養(yǎng)老方面的獨特優(yōu)勢,，打通三者之間的壁壘,，深入挖掘可以融合共享的人力、場地和設施等資源,。充分發(fā)揮市場作用,。在社區(qū)嵌入式機構(gòu)運營方面大力引進人、財,、物等市場資源,，以市場化機制進一步激活社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務新模式。