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市市場(chǎng)監(jiān)管局多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施

2024-12-10 09:50來(lái)源:拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)作者:王云

拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊(記者 王云)今年以來(lái),,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、健全制度體系、完善審查機(jī)制,、強(qiáng)化剛性約束等措施,,不斷推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。

建立“兩審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合司法行政部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》,,對(duì)各級(jí)各部門(mén)起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)行“兩審”聯(lián)動(dòng),明確程序銜接,、標(biāo)準(zhǔn)銜接,、會(huì)商銜接、溝通協(xié)調(diào)銜接,、監(jiān)督考核銜接機(jī)制,,要求法制機(jī)構(gòu)在合法性審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未提交公平競(jìng)爭(zhēng)審查書(shū)面意見(jiàn)或存在涉及公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的,,合法性審查機(jī)構(gòu)中止審查,,要求起草單位啟動(dòng)會(huì)審會(huì)商程序,,待公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)明確后,再行恢復(fù)審查,,做到會(huì)商會(huì)審,、盡審提示、共同監(jiān)督,。

建立“兩書(shū)一函”制度,。建立提醒敦促函、督促整改通知書(shū)和約談通知書(shū)制度,,由市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,、問(wèn)題類(lèi)型、影響后果對(duì)應(yīng)的情形予以組織實(shí)施,。綜合運(yùn)用提醒敦促,、責(zé)令整改、行政約談制度,,壓實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任,、增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效、健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督,,下發(fā)提醒敦促函2份。

開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)上巡檢,。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市政府及所屬部門(mén)和各縣區(qū)(園區(qū))政府出臺(tái)的政策文件進(jìn)行常態(tài)化網(wǎng)上巡檢,每季度由第三方機(jī)構(gòu)反饋巡檢結(jié)果并出具巡檢報(bào)告,。同時(shí),,組織各級(jí)政府和市直各單位常態(tài)化通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展政策措施網(wǎng)上巡檢,全面梳理排查是否存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施,,網(wǎng)上共抽查392份文件,,下發(fā)糾正函4份。

強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)前置審查,。制定《宿州市政府采購(gòu),、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作指引》,指導(dǎo)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》,推動(dòng)全市政策制定機(jī)關(guān)在發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)文件前,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)招采文件履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序,,作為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前置條件,,從源頭上防止排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生,保障市場(chǎng)主體平等參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),。

強(qiáng)化督查考核工作。強(qiáng)化督導(dǎo),定期調(diào)度,,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落地見(jiàn)效,。組織開(kāi)展全市32個(gè)市直成員單位和8個(gè)縣區(qū)(園區(qū))開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)交叉檢查,全市共交叉抽查文件159份,。編發(fā)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公平競(jìng)爭(zhēng)審查典型案例》,,對(duì)照案例舉一反三,自查自糾,,充分發(fā)揮案例教育引導(dǎo)作用,,以案釋法、以案示警,、引以為戒,,提升審查質(zhì)量。

加強(qiáng)宣傳及培訓(xùn),。組織開(kāi)展全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)黨校專(zhuān)題培訓(xùn),,參訓(xùn)干部200余人參加培訓(xùn);組織參加全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)競(jìng)賽,,并榮獲全省個(gè)人一等獎(jiǎng)和團(tuán)體三等獎(jiǎng),;編發(fā)《宿州市公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作手冊(cè)》,詳細(xì)解答“哪些政策措施需要審查”“政企合作協(xié)議如何審查”“招標(biāo)采購(gòu)文件如何審查”等常出現(xiàn)的實(shí)施難題,,引入“反面案例”,,增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的教育性、警示性,,審查效率和整體水平大大提高,。

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