?宿州市法院助推構(gòu)建“三源共治”社會治理新格局
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊(記者 付雪芹)記者從市政府新聞辦日前召開的2024年宿州市平安建設(shè)工作系列新聞發(fā)布會上獲悉,,今年以來,,全市法院不斷加大多元解紛工作力度,,更加突出新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,推深做實(shí)“抓前端,、治未病”,,助推構(gòu)建“三源共治”(訴源,、警源,、訪源)社會治理新格局,,實(shí)現(xiàn)“碎片治理”向“集中治理”的有效轉(zhuǎn)變,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民法院簡報,、省委《安徽信息》刊載推介,。
“三源共治”,是市委政法委積極采納市中院關(guān)于建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、多方參與、司法推動,、法治保障”的社會治理體系相關(guān)建議,,立足抓早,、抓小、抓苗頭,,以社會治理指揮部為平臺,,對法院、公安,、信訪部門分別甄別報送的矛盾糾紛,,及時指派至基層治理單位或行業(yè)主管部門調(diào)解、化解,,變法院,、公安、信訪部門“各自為戰(zhàn)”為多地多部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”的一種新型矛盾糾紛多元化解方式,,也是我市打造共建共治,、共享共融基層社會治理新格局作出的有益探索和重要變革。截至10月底,,全市法院共向各級社會治理指揮部推送矛盾糾紛2122件,,結(jié)案1782件,調(diào)解成功977件,,調(diào)解成功率達(dá)54.83%,,“三源共治”工作初見成效。
完善工作機(jī)制,,升級多元解紛“新模式”,。建立人民法院與社會治理指揮部訴調(diào)對接“1+X”工作機(jī)制。其中,,“1”是指社會治理指揮部總中樞:法院根據(jù)糾紛類型,、難易程度,篩選出適宜基層治理單位和相關(guān)部門化解的矛盾糾紛,,推送至同級社會治理指揮部并提出擬辦意見,;“X”是指所涉問題的主要牽頭單位及配合部門:由社會治理指揮部指派至對應(yīng)的基層治理單位或行業(yè)主管部門調(diào)解、化解,?!?+X”訴調(diào)對接新模式,改變以往多渠道對接,、各部門互不統(tǒng)屬,、矛盾化解合力不足的局面,通過社會治理指揮部限期提醒,、逐級催辦,、全程跟蹤,進(jìn)一步壓實(shí)各單位,、各部門的社會治理主體責(zé)任,。
快速整合力量,,匯聚糾紛化解“新合力”。將各級社會治理指揮部,、基層治理單位和行業(yè)部門納入人民法院調(diào)解平臺,,累計創(chuàng)建219個線上登錄賬號,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一平臺接收,、多元化調(diào)處,、全鏈條解決”。兩級法院積極選派128名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“無訟”指導(dǎo)員,,為基層治理單位,、行業(yè)部門提供法律咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo),,共同參與矛盾糾紛化解,。根據(jù)公安部門提供的戶籍人口數(shù),結(jié)合矛盾糾紛數(shù)量,,在全省率先統(tǒng)計全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、園區(qū)萬人起訴率情況,,并進(jìn)行分析研判,,指導(dǎo)基層切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作。
聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn),,開好基層治理“新良方”,。健全完善“府院聯(lián)動”工作機(jī)制,提請召開全市府院聯(lián)動工作會議,,在完善多元解紛機(jī)制,、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新等領(lǐng)域相互協(xié)作、密切配合,。注重延伸司法職能,,針對民間借貸、金融借款,、買賣合同等多發(fā)易發(fā)糾紛,積極開展調(diào)研,、找準(zhǔn)共性問題,,通過媒體定期發(fā)布典型案例,明確裁判標(biāo)準(zhǔn),,以案釋法,,切實(shí)提高人民群眾法律素養(yǎng)。牢固樹立“抓前端,、治未病”理念,,針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,,主動與主管部門溝通,充分聽取意見,,在此基礎(chǔ)上提出高質(zhì)量司法建議,,推進(jìn)相關(guān)部門和單位堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,。今年以來,,全市法院共發(fā)出司法建議15份,并已全部收到反饋,,較好發(fā)揮“辦理一案,、治理一片”放大效應(yīng)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),,共筑社會治理“新防線”,。各基層法院積極探索參與社會治理工作的新路徑,形成一批富有成效的特色做法,。如埇橋區(qū)法院將訴訟服務(wù)中心搬遷至區(qū)矛盾調(diào)解中心,,會同其他單位共同打造“糾紛受理、分流交辦,、訴前調(diào)解,、司法確認(rèn)”全流程工作格局;碭山縣法院關(guān)帝廟法庭構(gòu)建“一點(diǎn)一站一室”(和沁聯(lián)調(diào)工作站,、訴訟服務(wù)點(diǎn),、金牌調(diào)解室)糾紛聯(lián)調(diào)新模式,聯(lián)動相關(guān)部門將矛盾糾紛化解在萌芽,;蕭縣法院皇藏法庭與鎮(zhèn)政府,、司法所、派出所,、自然資源和規(guī)劃所以及村委會調(diào)解室組建矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解會,,通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場勘驗(yàn),、釋法明理,,有效化解一批矛盾糾紛;靈璧縣法院黃灣法庭推行“1+N”聯(lián)動工作法,,聯(lián)合司法所,、村委會、人大代表等配合綜治中心共同化解矛盾糾紛,;泗縣法院探索實(shí)踐家事糾紛“五步工作法”,,與民政、司法,、公安,、婦聯(lián),、鎮(zhèn)村黨委同向發(fā)力,防范潛在糾紛,、化解已有矛盾,,引導(dǎo)樹立正確的婚嫁觀念,取得良好的社會效果,。
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