發(fā)展是第一要務,，招商是第一要事。我市召開推動“5512”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨高水平招商引資大會,，聚焦“招商”這一主題,，為新年招商引資工作“劃重點”,，為經(jīng)濟發(fā)展“給信號”，開啟高質(zhì)量發(fā)展奮進“新坐標”,。

回顧過去一年,，我市始終堅持全心全意招商引資，千軍萬馬抓招商,，聚焦產(chǎn)業(yè)引項目,，奏響招商引資大合唱、最強音,。在2024年全市招商引資工作情況匯報中,，一組數(shù)據(jù)記憶猶新：全市省外投資億元以上項目到位資金953.6億元，同比增長8.1%,；全市簽約億元以上重點項目278個,，擬投資規(guī)模1281億元。

直觀來看增加的是數(shù)字,，但數(shù)字背后顯示著招商引資為全市發(fā)展增添的生機,。新年新起點，宿州如何在招商引資工作上實現(xiàn)新突破,？將重點在哪些領(lǐng)域上發(fā)力,？工作方式又有何創(chuàng)新？答案呼之欲出,。

構(gòu)建招商引資新格局

招商引資是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,，更是發(fā)展的后勁所在。在區(qū)域競爭日益激烈的今天,，招商引資如何實現(xiàn)從量變到質(zhì)變,？會議提出，積極完善招引工作體系,，提升園區(qū)招引功能,，調(diào)整重點招引區(qū)域，真抓實干,，把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕爱嫛薄?/p>

發(fā)揮市投資促進中心牽頭抓總作用,，以縣區(qū)園區(qū)為招商引資主陣地,，市重點產(chǎn)業(yè)專班成員單位和市屬國有企業(yè)為生力軍，市政府駐外辦（聯(lián)絡處）為“橋頭堡”,，駐外招商小分隊為先鋒隊,，特聘招商顧問和招商專業(yè)機構(gòu)為重要補充，鼓勵各級各部門和社會各界提供招引項目線索,，落實“一網(wǎng)一群一平臺”統(tǒng)籌管理機制,，形成“專業(yè)招商、主力上陣,、全市協(xié)同”招商體系,。

全市省級開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子成員領(lǐng)銜，組織園區(qū)不少于三分之一的人員力量,，組建招商小分隊,，常態(tài)化外出招商。出臺委托招商獎勵辦法,，加強與頭部招商專業(yè)機構(gòu)的有效合作,。市投資促進中心每月分析報告市管園區(qū)招商引資工作情況。

結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，重點圍繞長三角等重點城市,，把更多招商力量集中到蘇錫常、溫臺甬等重點區(qū)域,，全域推廣宿州杭州產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享機制,，精準匹配更多優(yōu)質(zhì)資源,；同時拓展山東,、河南等地農(nóng)副食品、機械裝備等產(chǎn)業(yè),，鎖定目標集中攻堅,。

打造招商引資新模式

招商引資，引進的是當下的投資,，促進的是明天的發(fā)展,，培育的是未來的實力。新的一年,，推動形成“主力上陣,，全市協(xié)同”招商體系，充分發(fā)揮好各招商平臺,、招商專班的作用,，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、專精特新企業(yè),，打造招商引資“強磁場”,。

聚焦集群招引,。突出“5512”產(chǎn)業(yè)導向，持續(xù)推進“百企千堡壘”產(chǎn)業(yè)集群招商攻堅行動,，緊盯本地重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè),，圍繞其上下游鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進上下游配套企業(yè)和生態(tài)合作伙伴,，切實以存量固鏈,、增量補鏈。各縣區(qū)園區(qū)拉高標桿,，年度招引特色產(chǎn)業(yè)集群項目投資總額占比超45%,。

推進招大引強。引育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈,，瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及細分領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè),、專精特新企業(yè)，開展鏈主型龍頭企業(yè)招商,，引進標志性,、引領(lǐng)性項目。各縣區(qū)園區(qū)發(fā)揮主體作用,，每年引進10億元以上項目不少于6個,，其中50億元以上項目不少于1個。市重點產(chǎn)業(yè)專班牽頭單位,、市屬國有企業(yè),、駐外辦事處每年提供50億元以上有效項目線索不少于1條，10億元以上有效項目線索不少于5條,；專班成員單位每年提供10億元以上有效項目線索不少于3條,。

發(fā)揮資本作用。對接聯(lián)絡行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)機構(gòu),、高校院所及各類企業(yè)，儲備更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項目資源,。更好發(fā)揮各類社會資本作用,，賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立市縣招商部門,、國有企業(yè),、金融機構(gòu)和開發(fā)區(qū)“四位一體”聯(lián)席會議制度，定期研究解決產(chǎn)業(yè)培育過程中的突出問題,。

開展精準推介,。按照“1+1+10”模式，圍繞主導產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)開展“百場千企懇談”活動,，即每次鎖定一個產(chǎn)業(yè),、邀請一個商協(xié)會和10余家企業(yè)，開展招商推介,，摸排項目線索,，洽談意向企業(yè)。各縣區(qū)園區(qū)每年組織產(chǎn)業(yè)專場推介不少于10場,，全市組織活動百場左右,。

善用資源稟賦。歸集全市各類開放應用場景和優(yōu)勢資源,，集中統(tǒng)籌謀劃,。市直各產(chǎn)業(yè)專班、職能部門,、市屬國有企業(yè)圍繞各自主管領(lǐng)域,，定期征集發(fā)布創(chuàng)新應用場景；發(fā)揮礦產(chǎn),、農(nóng)業(yè),、旅游以及林權(quán)、碳權(quán),、風光能等優(yōu)勢資源,，匹配清潔能源、先進材料,、高端制造,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥,、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群項目,，以更大的市場機遇吸引優(yōu)質(zhì)項目落地。

完善招引政策新體系

新階段帶來新挑戰(zhàn),。面對全國統(tǒng)一大市場,、優(yōu)惠政策不斷規(guī)范等影響,，我市研究用好上級政策文件,，集成供給政策，落實外資政策,，發(fā)揮好比較優(yōu)勢,，緊盯重點關(guān)鍵深挖細摳，抓好政策落地,，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為招商紅利,。

規(guī)范招商引資優(yōu)惠措施，突出政策制定合法性,、程序性,、公平性,。圍繞支持企業(yè)良性生長，支持各縣區(qū)園區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科創(chuàng)技改,、人才招引、金融服務,、品牌建設(shè)等政策舉措,，提升政策供給的精準度。歸集各行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)行有效惠企政策,，制定招商引資政策導引并定期更新完善,，給予招商項目精準支持。

落實落細《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等吸引外資政策舉措,，完善重大外資項目招引協(xié)調(diào)機制,，探索建立與國際化招商合伙人合作機制，拓寬外資項目信息渠道,。各縣區(qū)園區(qū)要積極落實“徽動全球”合作伙伴計劃,，梳理主導產(chǎn)業(yè)招引需求，每年引進合同外資額500萬美元以上的外資項目不少于1個,，赴境外開展外資招引不少于1次,。

優(yōu)化項目管理新機制

引來更多“源頭活水”，集聚澎湃新動能,。對比過去單單拼優(yōu)惠的“政策招商”已然不夠,，健全項目服務機制、完善項目流轉(zhuǎn)機制,、優(yōu)化信息通報機制等方式,，成為各地招商引資比拼的關(guān)鍵。

建立“管招商,、管項目,、管企業(yè)、管服務”全生命周期服務體系,。打造招引項目服務閉環(huán),，設(shè)立企業(yè)服務專員，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求,。對“四未”項目實行閉環(huán)管理,，力爭新簽約項目當年開工率達到60%。全面提升項目招引信息化管理水平,，加強項目招引協(xié)同聯(lián)動和閉環(huán)管理,。建立重大招商引資項目市領(lǐng)導直通車制度。建立首談招商項目流轉(zhuǎn)承接共享激勵機制,，首談單位承接能力不足的,，鼓勵項目在市內(nèi)流轉(zhuǎn),，并給予推薦單位加分激勵。每周調(diào)度各載體及責任單位項目招引工作動態(tài),，每月評選典型案例和最佳實踐,，每季度對實際利用省外資金、落地重大項目實績進行通報,。

強化招商引資新支撐

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”,，是城市發(fā)展的“強力引擎”。會議明確,，統(tǒng)籌調(diào)配資源,，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成立全市招商引資小組,，在招商引資中堅持高位推動,、精準發(fā)力。

強化招引載體建設(shè),。加大資源要素的統(tǒng)籌調(diào)配力度,，謀劃建設(shè)一批高質(zhì)量的發(fā)展載體，進一步提升基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平,，吸引創(chuàng)新要素,、優(yōu)質(zhì)項目加快集聚。持續(xù)開展工業(yè)集中區(qū)提檔升級專項行動,，加快低效用地用房騰退進度,，多措并舉拓展發(fā)展空間。

構(gòu)筑良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),。引進創(chuàng)業(yè)孵化,、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等各類專業(yè)服務機構(gòu),，支持有條件的開發(fā)區(qū)成立工業(yè)設(shè)計服務中心,，大力培育引進研發(fā)服務企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)。完善金融信貸,、現(xiàn)代物流,、法律會計、品牌推廣,、數(shù)據(jù)交易,、信息咨詢等服務，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。

增強招商隊伍活力。探索建立市場化引進,、企業(yè)化管理,、專業(yè)化培育的工作機制,，加大高層次招商人才引進力度，配優(yōu)配強各級招商隊伍,。堅持“三個區(qū)分開來”,，調(diào)動招商人員的主動性、創(chuàng)造性,，激勵招商隊伍干事創(chuàng)業(yè),、擔當作為。

■ 文/ 記者 韓蕊 圖/ 記者 蘇洋