為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供法治保障
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于10月24日發(fā)布,。這是我國(guó)出臺(tái)的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,旨在營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,,保障未成年人合法權(quán)益,,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障,。
作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的原住民,,未成年人的日常與網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年6月,,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億,未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億,。對(duì)廣大未成年人來(lái)說(shuō),,網(wǎng)絡(luò)為他們開啟了一個(gè)全新的世界,在習(xí)得知識(shí),、開闊眼界的同時(shí),,也帶來(lái)一些問(wèn)題。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專業(yè)性強(qiáng),、涉及面廣,,而且隨著形勢(shì)變化不斷產(chǎn)生新的痛點(diǎn)難點(diǎn),很多具體的制度需要進(jìn)一步細(xì)化完善,?!稐l例》的出臺(tái),可以看作是對(duì)相關(guān)法律在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域的進(jìn)一步落實(shí),,體現(xiàn)的是黨和國(guó)家對(duì)未成年人成長(zhǎng)成才的高度重視和親切關(guān)懷,。
《條例》共7章60條,重點(diǎn)規(guī)定了健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制,、促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、保護(hù)未成年人個(gè)人信息,、防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容,,基本上聚焦了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作面臨的突出問(wèn)題。在立法思路上,,重點(diǎn)處理好條例與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,,并將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實(shí)踐中成熟有效的做法上升為制度規(guī)定。在具體執(zhí)行中,,明確有關(guān)政府部門和企業(yè),、學(xué)校、家庭等在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé),,且明晰了不同情形的法律責(zé)任,,體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
未成年時(shí)期是人的高速成長(zhǎng)期,。未成年人的行為模式和思維方式極大地受所處環(huán)境影響,。所以擁有一個(gè)天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。《條例》在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)之外,,重點(diǎn)關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌,。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)也是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要課題?!稐l例》進(jìn)一步明確了制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo),,明確了未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),規(guī)定了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件以及智能終端產(chǎn)品的功能等,,其中,,規(guī)定一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),重點(diǎn)凸顯了這些平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“守門人”的重要性,。
隨著時(shí)代發(fā)展,,觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)明顯,網(wǎng)絡(luò)沉迷成為最受關(guān)注的問(wèn)題之一,?!稐l例》明確規(guī)定加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù),,要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度,,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定等。而針對(duì)未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的非理性消費(fèi)等問(wèn)題,,明確限制未成年人使用時(shí)間,、消費(fèi)金額,、參與范圍等,,意味著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要建立有效的用戶身份認(rèn)證和年齡分級(jí)系統(tǒng),實(shí)施差異化的服務(wù)策略,。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)關(guān)系國(guó)家未來(lái)和民族希望,,關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福安寧。期待全社會(huì)共同參與,,營(yíng)造一個(gè)干凈,、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為未成年人的健康成長(zhǎng),、人格發(fā)展提供更多支撐,。
■ 王慶峰
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