三,、2023年重點(diǎn)工作

2023年，我們將錨定目標(biāo)不動搖，以創(chuàng)新的思維,、實(shí)干的精神、奮進(jìn)的姿態(tài),，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中有升。

（一）聚力強(qiáng)“引擎”,，做實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,。

一是鍛強(qiáng)壯大先進(jìn)制造業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，圍繞“5+5+N”產(chǎn)業(yè)布局,，實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、成長產(chǎn)業(yè)延鏈,、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈工程,，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家,，“5+5”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模達(dá)到2200億元,。圍繞制造業(yè)3-5年倍增目標(biāo)，加快打造輕工產(chǎn)業(yè),、綠色食品產(chǎn)業(yè)2個千億級產(chǎn)業(yè)集群,，縣域?qū)⒅ε嘤揖咏ú摹⑸镝t(yī)藥,、裝備制造,、軸承制造、汽車零部件等百億級產(chǎn)業(yè)集群,。擴(kuò)大制造業(yè)投資,，新開工宿馬園區(qū)中鷹熱磨纖維及資源利用等項(xiàng)目，新竣工宿州經(jīng)開區(qū)伊維特電子氣體生產(chǎn)等項(xiàng)目,，制造業(yè)投資占全部投資比重超30%,。促進(jìn)省級云計算戰(zhàn)新基地集聚發(fā)展,，加快8個市級戰(zhàn)新基地建設(shè)，動態(tài)培育“鏈主型”企業(yè),，力爭新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)20家以上,。

二是大力培育專精特新企業(yè)。實(shí)施專精特新倍增行動,，健全國家省市三級專精特新企業(yè)培育體系,，動態(tài)調(diào)整制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，促進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)提質(zhì)”,，新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家,、省級專精特新冠軍企業(yè)5家、省級專精特新企業(yè)15家,。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化普及工程,，滾動實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”和“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，用好省級羚羊,、市級綠色家居建材等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，加快培育省級智能工廠、綠色工廠,、數(shù)字化車間,。深入實(shí)施“464”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動，確保省政府質(zhì)量獎實(shí)現(xiàn)“零”突破,。

三是改造提升傳統(tǒng)工業(yè),。繼續(xù)實(shí)施制造強(qiáng)市“1525”重點(diǎn)技改行動計劃，加快推進(jìn)200項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目和“四化”改造項(xiàng)目,，技改投資增長18%,。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)建設(shè)輕紡鞋服智能化產(chǎn)業(yè)基地,、綠色家居生產(chǎn)制造基地,、造紙及紙制品后加工基地，市級綠色家居建材工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊企業(yè)達(dá)到150家以上,。用好省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增速、畝均營收增速均超10%,。聯(lián)動實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，新增產(chǎn)業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓比例超50%。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,、會商分析,、調(diào)度通報工作機(jī)制，加強(qiáng)對縣區(qū)園區(qū)的考核激勵,。

（二）聚力擴(kuò)投資,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,。全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，深化要素市場化改革,，不斷增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

一是推項(xiàng)目增動能,。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，完善謀劃項(xiàng)目“專班專職專款”機(jī)制,，提升“3萬億”項(xiàng)目儲備質(zhì)量。大力推進(jìn)有效投資攻堅(jiān)行動,，開工建設(shè)市高新區(qū)杭宿產(chǎn)業(yè)園,、宿州經(jīng)開區(qū)傳化智聯(lián)宿州公路港、蕭縣軌道交通新材料產(chǎn)業(yè)園,、泗縣泉為綠能異質(zhì)結(jié)光伏電池片及組件等項(xiàng)目,，促進(jìn)宿馬園區(qū)山鷹包裝紙、錢營孜電廠二期等重大項(xiàng)目提速提質(zhì),，推動宿州經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園,、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、蕭縣林平綠色環(huán)保智能制造新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，接續(xù)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超830個,，確保投資量、實(shí)物量,、工作量“三量齊增”,。

二是抓招引助增長。完善落實(shí)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”鏈長制,，補(bǔ)充“兩庫三圖”,，動態(tài)、升維承接長三角,、珠三角優(yōu)質(zhì)要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會招商,、基金招商,，舉辦宿州（杭州）化工產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),、裝備制造產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等招商推介活動。實(shí)行招商引資周通報,、月評比,、季“賽馬”制度,，加強(qiáng)對總投資超10億元制造業(yè)項(xiàng)目洽談、簽約,、開工的調(diào)度考核,。全市落戶百億級制造業(yè)項(xiàng)目1個以上，各縣區(qū),、園區(qū)均落戶50億級制造業(yè)項(xiàng)目1個以上,。全市實(shí)際到位內(nèi)資增長50%，實(shí)際利用外資增長10%,，力爭利用省外資金達(dá)1500億元,。

三是聚要素強(qiáng)保障。優(yōu)化重大項(xiàng)目評審與要素保障機(jī)制,，健全“接洽—簽約—落地—投產(chǎn)—達(dá)效”全程跟蹤服務(wù)機(jī)制,，完善招商引資通報、考核制度,，持續(xù)提高招商引資項(xiàng)目資金到位率,、項(xiàng)目履約率。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障和資本要素對接,，壓縮企業(yè)開辦時限,，抓好項(xiàng)目用地、規(guī)劃,、可研,、環(huán)評全流程服務(wù)管理，推動最優(yōu)要素以最快速度向最好項(xiàng)目集聚,。

（三）聚力暢流通,，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃,，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,，構(gòu)建高效順暢的流通體系，提升服務(wù)業(yè)供給現(xiàn)代化水平,。

一是健全現(xiàn)代流通體系,。加快建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，推進(jìn)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園,、澮河港口物流園,、徐洪河港口智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好冷鏈物流,、商貿(mào)物流,、電商快遞等頭部企業(yè)“雙招雙引”，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,，建設(shè)200個村級寄遞物流綜合服務(wù)示范站點(diǎn),。

二是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級。深化“徽動消費(fèi)”行動,，接續(xù)開展“皖美消費(fèi)·樂享宿州”主題促消費(fèi)活動,，促進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電消費(fèi),，擴(kuò)大升級信息消費(fèi),。加速培育省級商業(yè)步行街，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化,、數(shù)字化改造,。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動和農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動。開展旅游回暖攻堅(jiān),，加快埇橋區(qū)“姑蘇印象”文旅商綜合項(xiàng)目,、泗縣芋見田園農(nóng)旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,，辦好“傳奇皖北”“宿杭·共享美景”等活動，支持碭山縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū),。

三是壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，建設(shè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家,，其他營利性服務(wù)業(yè)營收增長20%,。支持發(fā)展供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)計,、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，建立綠色家居、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)檢測中心,，大力培育省級工業(yè)設(shè)計中心,，最大限度激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃芘c活力。

（四）聚力促融合,，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,。堅(jiān)定落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”,，構(gòu)建資源融通,、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

一是突出一體化發(fā)展增后勁,。深化長三角一體化發(fā)展,，強(qiáng)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè),。建成運(yùn)行駐杭人才工作站和“科創(chuàng)飛地”,。推動5個縣區(qū),、3個市管園區(qū)分別與杭州市8個區(qū)結(jié)對合作共建園區(qū)。健全“張江創(chuàng)造+宿州制造”合作模式,，支持宿馬園區(qū),、張江蕭縣高科技園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級,。推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宿州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)外向度。

二是突出多領(lǐng)域聯(lián)動強(qiáng)支撐,。加速淮宿蚌城際鐵路,、合新高鐵泗縣段、宿州西站等項(xiàng)目建設(shè),，提升基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,。推動浙商銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索共建運(yùn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。啟動杭州宿州綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),。探索推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)一體化，主動對接長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、教育資源,，全方位促進(jìn)人力資源共建共享。大力推進(jìn)“人才歸宿”行動,，完善與滬蘇浙人才雙向交流機(jī)制,，全面落實(shí)宿杭干部雙向掛職制度。

三是突出創(chuàng)新型園區(qū)筑平臺,。促進(jìn)“1234”平臺提質(zhì)擴(kuò)量增效,，加快建設(shè)銅山—埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，做強(qiáng)長三角區(qū)域重要的現(xiàn)代物流基地,、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,；支持宿州經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)爭先進(jìn)位,，高水平建設(shè)縣,、區(qū)的園區(qū)。推深“畝均論英雄”改革,，加速園區(qū)“騰籠換鳥”,，支持企業(yè)開展“零增地”技改和擴(kuò)建。創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制,，試行“管委會+平臺公司”新體制,，打造強(qiáng)勁活躍的經(jīng)濟(jì)增長極。

（五）聚力提能級，有序加快城鄉(xiāng)融合,。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，提高城市規(guī)劃、建設(shè),、治理水平,，持續(xù)提升城市能級，暢通城鄉(xiāng)要素流動,。

一是拓展城市空間輻射力,。落實(shí)“大宿城”戰(zhàn)略，聚焦“一主兩星”空間結(jié)構(gòu),，圍繞“東進(jìn),、北擴(kuò)、南展,、西優(yōu)”城市發(fā)展主框架,，統(tǒng)籌老城區(qū)、城東新區(qū),、汴北新區(qū),、城南片區(qū)、宿州西站片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，聚力打造符離片區(qū),、宿馬園區(qū)2個城市副中心。實(shí)施主城區(qū)重點(diǎn)工程218項(xiàng),，年度投資301億元。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點(diǎn)以上,。

二是提升中心城市承載力。加緊宿徐高速,、徐州-蕭縣市域鐵路等前期工作,，力爭徐碭商高速、宿遂高速繞城段等開工建設(shè),，促進(jìn)宿固高速,、徐淮阜高速等提速提效，加快建設(shè)城市高架路網(wǎng),。鞏固深化全國文明城市,、國家公交都市、國家綠色出行示范城市創(chuàng)建成果,，實(shí)施火車站公交樞紐站,、城東客運(yùn)站等工程。有序推進(jìn)城市更新行動,，實(shí)施城市體檢,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)35個,，建設(shè)棚改安置房1.19萬套。系統(tǒng)化實(shí)施城市道路,、綜合管廊,、海綿城市、“口袋公園”,、生活垃圾分類,、城市生命線安全等工程，加強(qiáng)學(xué)校,、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)“環(huán)境、設(shè)施,、市容,、立面”全方位立體化整治提升。

三是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力,。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展“十大工程”,，支持各縣區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“一縣一產(chǎn)業(yè),、一縣一集群”,。四個縣實(shí)施重點(diǎn)工程111項(xiàng)，年度投資204.64億元,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，支持靈璧縣國家級新型城鎮(zhèn)化示范縣、蕭縣省級新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè),，積極爭創(chuàng)省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣,。支持有條件的鎮(zhèn)改街道。支持蕭縣承辦第五屆安徽縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展峰會,。

（六）聚力夯基礎(chǔ),，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,、農(nóng)民增收致富,、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

一是力促農(nóng)業(yè)強(qiáng),。繼續(xù)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”16項(xiàng)專項(xiàng)行動,。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，促進(jìn)金融穩(wěn)糧興農(nóng)政策落地,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬畝,，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28萬畝，全方位夯實(shí)糧食安全根基,。與江南大學(xué)共建預(yù)制菜研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地,，面向滬蘇浙的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達(dá)到450億元，新增省級認(rèn)定長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地超5個,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體新增10家,。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，推進(jìn)種業(yè)技術(shù)研發(fā),，落實(shí)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,。支持泗縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

二是力促農(nóng)村美,。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案,，進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理水平，做好498個村莊規(guī)劃,，打造美麗鄉(xiāng)村省級中心村35個,。配合推進(jìn)引江濟(jì)淮二期及配套調(diào)蓄工程建設(shè)，有序?qū)嵤┧拗萑罕姾壬弦{(diào)水等重點(diǎn)工程,。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安防工程200公里,。完善“生態(tài)美超市”模式，深入開展農(nóng)村“三大革命”“三大行動”,，健全垃圾分類,、廁所革命、污水治理和管護(hù)機(jī)制,。完善“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系,。

三是力促農(nóng)民富。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。促進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營主體發(fā)展壯大,，完善緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有效帶動脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)收增收,。深化供銷合作社綜合改革,。鼓勵科技人員下鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng),，培養(yǎng)更多致富帶頭人。

（七）聚力深改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。深化“放管服”改革,，深入實(shí)施科教興市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

一是推動更深層次改革。全面深化國資國企改革,，提高國企核心競爭力,，嚴(yán)控并逐步化解隱性債務(wù)風(fēng)險。深化金融體制改革,，新增貸款超400億元,，新增新型政銀擔(dān)貸款超80億元，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市1家,、在審1家,、輔導(dǎo)備案1家、新三板掛牌2家,。著力防范化解金融風(fēng)險,。推進(jìn)48項(xiàng)國家級、59項(xiàng)省級改革試點(diǎn)取得新成效,，建設(shè)好國家DIP付費(fèi)示范點(diǎn)城市,。助力國防動員體制改革落地。深化職業(yè)教育改革,，大力實(shí)施中職學(xué)校分類達(dá)標(biāo)建設(shè)和“雙優(yōu)計劃”,，推進(jìn)職普融通，推動職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展,。提升文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)效,。

二是實(shí)行更高水平創(chuàng)新。建好用好中科大技術(shù)轉(zhuǎn)移宿州分中心,、中國礦大宿州埇橋科技園,、南農(nóng)大宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等平臺，對接合肥,、上海張江綜合性科學(xué)中心及G60科創(chuàng)走廊取得突破性進(jìn)展,。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“151”工程，開展高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動,、全社會研發(fā)投入強(qiáng)度提升行動,，高新技術(shù)企業(yè)超400家，省市級高層次科技人才團(tuán)隊(duì)突破35個,。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè),，支持骨干企業(yè)建立新型研發(fā)中心,。辦好全國航天航空新材料成型技能大賽。支持宿州學(xué)院申碩工作和高峰學(xué)科建設(shè),。

三是打造更優(yōu)營商環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境對標(biāo)滬蘇浙專項(xiàng)行動，落實(shí)《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，常態(tài)化開展一月一次企業(yè)家沙龍及“四接”活動,，優(yōu)化提升“宿事速辦”平臺。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，市場主體新增10萬戶,。提升社會信用體系建設(shè)質(zhì)效。全面融入全國統(tǒng)一大市場,。落實(shí)“兩個毫不動搖”,，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。完善涉企政策制定機(jī)制,，力行惠企政策“免申即享”“即申即享”，真正讓國企敢干,、民企敢闖,、外企敢投。

（八）聚力優(yōu)生態(tài),，強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型保障,。扎實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,。

一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施大氣、水,、土壤污染防治升級版,。狠抓工業(yè)污染源頭治理，推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理工程,，持續(xù)提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率,。強(qiáng)化地表水、地下水協(xié)同防治與保護(hù),，落實(shí)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)方案，強(qiáng)化黑臭水體整治和農(nóng)村生活污水治理,，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,，優(yōu)良水體比例達(dá)到國家考核要求,。嚴(yán)厲打擊跨省傾倒危廢行為，深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,。

二是打好碳達(dá)峰主動戰(zhàn)。探索建設(shè)用能權(quán),、碳排放權(quán)交易市場,。推動產(chǎn)業(yè)、能源,、交通清潔低碳轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,；鼓勵綠色消費(fèi),，推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化,；培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升發(fā)展“含綠量”,。

三是打好生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn),。強(qiáng)化河湖長制、林長制,，推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)項(xiàng)目,，持續(xù)完善“百村萬樹”綠化提升工作機(jī)制。抓好礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,。系統(tǒng)推進(jìn)突出環(huán)境問題排查整改,，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為；落實(shí)常態(tài)化環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,，促進(jìn)形成“全民共治”生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

（九）聚力惠民生,，優(yōu)化公共服務(wù)供給,。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。

一是做優(yōu)普惠性民生,。深入實(shí)施德智體美勞“五大行動”,，加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，推進(jìn)教育數(shù)字化,，新建及改擴(kuò)建公辦幼兒園48所、中小學(xué)28所,，建設(shè)市特殊教育學(xué)校,。籌辦省“十六運(yùn)”,，加快市奧體中心建設(shè),，完善全民健身體系。加強(qiáng)“一老一小”全周期健康服務(wù),，提升公辦養(yǎng)老院照料護(hù)理服務(wù)能力,，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施跨省異地就醫(yī)及基層能力提升補(bǔ)短板行動,，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生健康人才和?？平ㄔO(shè)“511”計劃。落實(shí)健康宿州行動15項(xiàng)任務(wù),，深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。完善“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活圈，打造“15分鐘”健身圈,、閱讀圈,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。

二是做實(shí)基礎(chǔ)性民生,。系統(tǒng)推進(jìn)民生工程,，扎實(shí)推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽宿州行動,，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2.5萬人,。開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動,。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加大保交樓力度,，推進(jìn)物業(yè)管理制度化,、長效化、精細(xì)化,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

三是做好兜底性民生。穩(wěn)步提高社保待遇水平,，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員參保覆蓋面,。增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體,，千方百計提高人民群眾收入水平,。統(tǒng)籌做好社會福利,、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛等工作,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)弱有所扶,、困有所濟(jì),、應(yīng)助盡助。

（十）聚力防風(fēng)險,，確保社會大局穩(wěn)定,。持續(xù)完善公共安全體系，提高市域社會治理能力,，夯實(shí)社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),。

一是科學(xué)精準(zhǔn)防疫情。堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。靈活做好分級分類救治,，保障好群眾就醫(yī)用藥,，推進(jìn)全人群特別是老年人新冠病毒疫苗接種，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控,，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

二是化解風(fēng)險保安全,。系統(tǒng)落實(shí)防范化解重大風(fēng)險“1+9+N”方案體系,。建立大安全大應(yīng)急框架，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動,，強(qiáng)化自然災(zāi)害與事故災(zāi)難風(fēng)險防控和隱患治理,，提高急難險重突發(fā)公共事件處置和應(yīng)急保障能力。增建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站30個,。 推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化,，深化“平安宿州”建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”,。

三是夯基固本優(yōu)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，常態(tài)化,、閉環(huán)式抓信訪，固化信訪保障“四+”機(jī)制,。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解,，深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。一體推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭,、文明校園創(chuàng)建，支持泗縣爭創(chuàng)第七屆全國文明城市,、各縣爭創(chuàng)第六屆安徽省文明城市,。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。設(shè)立宿州市勞模工匠學(xué)院,。加強(qiáng)科普工作,。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。支持媒體深度融合發(fā)展,。推進(jìn)新時代民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，深化全民國防教育，征集高素質(zhì)兵員,。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作,，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。推動建設(shè)青年友好型城市,。支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián),、工商聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體廣泛參與社會治理和公共服務(wù),，扎實(shí)做好民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、氣象、人防,、防震減災(zāi),、新聞出版、老年教育,、關(guān)心下一代等工作,。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

市政府將持續(xù)鍛強(qiáng)自身,，加快轉(zhuǎn)變職能,，提升履職水平，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉詮釋初心使命,。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，提升忠誠履職自覺。以黨的二十大精神為指引,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。深入開展主題教育,，堅(jiān)持好運(yùn)用好貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)，改造思想方法,、提升工作方法，全面提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。健全貫徹黨中央及省委重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制,，推進(jìn)巡視反饋問題真改實(shí)改,，堅(jiān)決做到“總書記有號令、黨中央有部署,，安徽見行動,，宿州見成效”。

二是強(qiáng)化本領(lǐng)錘煉,，提升干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績,。增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng),、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事,、平臺的思維成事,、優(yōu)化的環(huán)境共事，在發(fā)展理念,、工作標(biāo)準(zhǔn),、干事作風(fēng)、服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)大提升,。圍繞“保七爭五”目標(biāo),，完善政府目標(biāo)管理績效考核體系，強(qiáng)化一線工作,，注重跟蹤問效,，以清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制促擔(dān)當(dāng)、保質(zhì)效,。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，健全政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度,，構(gòu)建“親”而有度,、“清”而有為的政商關(guān)系。

三是強(qiáng)化法治建設(shè),，提升依法行政水平,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，一體建設(shè)法治宿州,、法治政府,、法治社會。開展法治政府建設(shè)突破年活動,，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動,，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度,。推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)等工作立法,，大力實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。積極發(fā)展全過程人民民主,、基層民主,，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督,，廣泛吸收各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見,，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，主動接受社會和輿論監(jiān)督，有效發(fā)揮審計監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督作用,，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

四是強(qiáng)化廉潔從政,，提升正風(fēng)肅紀(jì)效力,。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，重點(diǎn)糾治形式主義,、官僚主義,，鞏固拓展基層減負(fù)成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，堅(jiān)持民主集中制,，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控，保持清正廉潔的政府形象,。

各位代表,！目標(biāo)在前，路在腳下,；戰(zhàn)鼓催征,，整裝再發(fā)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，在省委,、省政府及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心,、主動作為,，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州團(tuán)結(jié)奮斗,！

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